Дело №7-486/10 г.Нижний Новгород 26 июля 2010 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Рябкова В.Н. на постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 18.06.2010 года о привлечении Рябкова Виктора Николаевича к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 18.06.2010 года Рябков Виктор Николаевич привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением Рябков В.Н. подал жалобу в Нижегородский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 18.06.2010 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, как вынесенное незаконно, необоснованно, с нарушением норм КоАП РФ. Жалоба Рябкова В.Н. рассматривается с его участием. Рябкову В.Н. в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не заявлено. Судом удовлетворено ходатайство Рябкова В.Н. о вызове в судебное заседание свидетелей, однако свидетели: Я., Б., К. в судебное заседание не явились. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Рябкова В.Н., заслушав его, суд, рассматривающий дело по жалобе, не находит оснований к отмене постановления судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 18.06.2010 года о привлечении Рябкова В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении, 12.03.2010 года в 09.00 часов гражданин Рябков В.Н. в квартире гр.Б., расположенной по адресу: ул.В…., а также в квартире гр.К., расположенной по адресу: ул.В….. оказывал услуги по замене унитаза и труб, а также установке счетчиков на воду без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, гр.Рябков В.Н. с августа 2009 года размещает рекламу своих услуг в газетах «Бесплатные частные объявления» и «Горожане» в разделе «Услуги. Сантехнические работы». 05.05.2010 года инспектором ОБППР и ИАЗ г.Нижнего Новгорода в отношении Рябкова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении 052 БВ №100532, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Материал проверки был направлен в суд для вынесения постановления. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, … устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья…, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рябкова В.Н. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении (л.д.2), заявление (л.д.4), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6), письменные показания К. (л.д.5), справка из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №2 по Нижегородской области (л.д.9), рапорт (л.д.16, 17), письменные объяснения Рябкова В.Н. (л.д.11), договор №25 (л.д.13-15) объяснения Рябкова В.Н., Кузина В.А. полученные в судебном заседании и другие, счел их достаточными, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что в действиях Рябкова В.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 14.1 КоАП РФ, являются отношения в области предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный осуществляет без государственной регистрации предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Нужно учесть, что государственная регистрация индивидуальных предпринимателей в настоящее время осуществляется в соответствии со ст. 23 ГК и Законом о регистрации ЮЛ. Оконченным данное деяние считается с момента начала его осуществления. Оно совершается только в форме действий. Учитывая длящийся характер данного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчислять со дня его обнаружения. Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что с августа 2009 года Рябков В.Н. помещает в газете объявления об оказании услуг по сан-техническим работам и оказывает эти услуги. Таким образом, факт осуществления предпринимательской деятельности Рябковым В.Н., направленной на получение прибыли при выполнении работ, не будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке имел место, в связи с чем, постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области по вопросу квалификации действий Рябкова В.Н. является правильным. При таких обстоятельствах судья Дзержинского городского суда Нижегородской области обоснованно привлек Рябкова В.Н. к ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Доводы жалобы Рябкова В.Н. о неправомерности привлечения его к административной ответственности являются не убедительными и в полной мере опровергаются собранными по делу доказательствами. Процессуальных нарушений, которые смогли бы повлиять на правильность и законность постановления о привлечении Рябкова В.Н. к административной ответственности судом, при рассмотрении дела по жалобе, не установлено. Довод жалобы о не доказанности вины в совершении административного правонарушения не может быть принят судом во внимание, т.к. в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении Рябковым В.Н. ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 18.06.2010 года о привлечении Рябкова В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, а жалобу Рябкова В.Н. – без удовлетворения. Копию настоящего решения направить в течение 3-х дней со дня вынесения настоящего решения в адрес Рябкова В.Н., ОБППР и ИАЗ УВД по г.Дзержинску Нижегородской области. Судья областного суда В.В.Самарцева