Дело №7- 484/10

г.Нижний Новгород

22 июля 2010 года судья Нижегородского областного суда В.В.Самарцева, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Княгининского района Нижегородской области на определение судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 16.06.2010 года об отказе в восстановлении срока опротестования на постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года, о привлечении Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Рашида Абдулхаковича к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года Глава администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханов Рашид Абдулхакович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

         Прокурор Княгининского района Нижегородской области обратился в Сергачкий районный суд Нижегородской области с протестом в порядке пересмотра, в котором просил отменить постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года, как вынесенное незаконно и необоснованно и одновременно он обратился с ходатайством о восстановлении срока для принесения протеста.

Определением судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 16.06.2010 года ходатайство прокурора Княгининского района Нижегородской области о восстановлении срока для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении №12-041-80 от 24.03.2010 года – отклонено.

Прокурор Княгининского района Нижегородской области подал протест на определение судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 16.06.2010 года об отказе в восстановлении срока опротестования на постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года.

В протесте прокурор Княгининского района Нижегородской области просит отменить определение судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 16.06.2010 года об отказе в восстановлении срока опротестования на постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года, как незаконное и необоснованное.

Протест прокурора Княгининского района Нижегородской области рассматривается в отсутствии представителя прокуратуры Княгининского района Нижегородской области.

Прокурор Княгининского района Нижегородской области был надлежащим образом извещен о дне месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств, с просьбой об отложении дела в судебную коллегию не поступало.

Протест прокурора Княгининского района Нижегородской области рассматривается в присутствии представителей инспекции административно-технического надзора Нижегородской области – Иксановой Л.М. (по доверенности).

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста прокурора Княгининского района Нижегородской области, заслушав лиц, участвующих по делу, суд, пересматривающий дело, не находит оснований к отмене определения судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 16.06.2010 года об отказе в восстановлении срока опротестования на постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года, по следующим основаниям.

         В соответствии с положениями ст.24.6 КоАП РФ, Генеральный прокурор Российской Федерации, и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В соответствии с положениями ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении установлен в течение 10 суток со дня вручения или получения копия постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что участником производства по делу о привлечении Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Рашида Абдулхаковича к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области прокурор не являлся и в соответствии с положениями ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, на суд не была возложена обязанность вручения или направления прокурору копии постановления.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ процессуальный срок для опротестования прокурору следует исчислять со дня вручения или получения копии постановления участниками производства по административному делу.

Как следует из материалов дела, при вынесении постановления 24.03.2010 года Глава администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханов Р.А. не присутствовал. В материалах дела имеется ходатайство Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Р.А. (л.д.10) о рассмотрении дела без его участия.

Копия постановления начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года была направлена в адрес Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Р.А. заказным письмом с уведомлением 24.03.2010 года (л.д.9), и получена Жадехановым Р.А. 27.03.2010 года, о чем свидетельствует копия почтового извещения (л.д.5).

Штраф, в размере 1 500 рублей Жадехановым Р.А. был оплачен 12.04.2010 года (л.д.4).

В своем протесте прокурор Княгининского района Нижегородской области указывает, что информация о привлечении Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Р.А. к административной ответственности поступила прокурору Княгининского района Нижегородской области 10.06.2010 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, Глава администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханов Р.А., в десятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ для обжалования постановления, должен был определиться, каким образом будет обжаловать постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года  – вышестоящему должностному лицу, вынесшему постановление, в районный суд, по месту рассмотрения дела, либо обратиться в прокуратуру - с заявлением о защите своих прав.

Из протеста прокурора Княгининского района Нижегородской области следует, что заявления от Жадеханова Р.А. о несогласии с постановлением начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года в прокуратуру Княгининского района Нижегородской области не поступало.

Информация о привлечении Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Р.А. поступила в прокуратуру Княгининского района Нижегородской области 10.06.2010 года, а протест на постановление был подан лишь 15.06.2010 года, т.е по истечении 10 дней предусмотренным законодательством для его обжалования. При этом, постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года, о привлечении Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Рашида Абдулхаковича к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, на момент принесения протеста вступило в законную силу.

Прокурор Княгининского района Нижегородской области в силу должностного положения обязан соблюдать законодательство об административных правонарушениях в Российской Федерации, а следовательно, обязан соблюдать сроки для принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.

         Доводы, приведенные прокурором Княгининского районного Нижегородской области в протесте, суд, пересматривающий дело по протесту, находит неубедительными и не считает их уважительными.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Определение судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 16.06.2010 года об отказе прокурору Княгининского района Нижегородской области в восстановлении срока опротестования на постановление начальника Сергачского отдела управления по работе с территориями Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №12-041-80 от 24.03.2010 года, о привлечении Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Рашида Абдулхаковича к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области – оставить без изменения, протест прокурора Княгининского района Нижегородской области – оставить без удовлетворения.

         Копию настоящего определения выслать в адрес прокуратуры Княгининского района Нижегородской области, Главы администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области Жадеханова Р.А., Сергачского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в течение 3-х дней со дня вынесения данного определения.

Судья областного суда :                                                              В.В.Самарцева