Дело № 7-499/10

г.Нижний Новгород

03 августа 2010 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Федорова В.А. на решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года, которым определение инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федорова Владимира Александровича – оставлено без изменения, жалоба Федорова В.А. – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, отношении Федорова В.А.

Федоров В.А. обратился в Кулебакский городской суд Нижегородской области с жалобой на указанное выше определение инспектора.

         Решением судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года определение инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, отношении Федорова В.А. – оставлено без изменения, жалоба Федорова В.А. – без удовлетворения,

         В жалобе Федоров В.А. просит отменить определение инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, отношении Федорова В.А. и решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года, как вынесенные с нарушением норм КоАП РФ.

Жалоба Федорова В.А. рассматривается без его участия. Федоров В.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по её жалобе. Ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть жалобу Федорова В.А. без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Федорова В.А., суд, пересматривающий дело по жалобе, находит определение инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, отношении Федорова В.А. и решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года подлежащими изменению, по следующим мотивам и основаниям.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федорова В.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, инспектор ИАЗ ОГИБДД указал в определении от 01.05.2010 года, что в причиной возникновения ДТП, произошедшего 30.04.2010 года около 15 часов 00 минут на объездной автодороге п.Т. Кулебакского района Нижегородской области, явилось нарушение водителем Федоровым В.А. п.10.1 ПДД РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За нарушение п.10.1 Правил дорожного движения нормами КоАП РФ административная ответственность не предусмотрена.

При вынесении обжалуемого определения инспектор ИАЗ ОГИБДД было указано на нарушение, допущенное водителем Федоровым В.А. ПДД, что привело к ДТП.

         Этот вывод инспектора, изложенный в мотивировочной части определения не соответствует требованиям закона. Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

         В данном же случае, административного производства не проводилось, в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано сразу после ДТП.

         При отказе в возбуждении дела об административном правонарушении инспектор не вправе был обсуждать вопрос о виновности того или иного водителя в нарушении Правил дорожного движения, поскольку мотивом к отказу в возбуждении дела об административном правонарушении было отсутствие состава административного правонарушения.

         При таких обстоятельствах, из определения инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года об отказе в  возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федорова В.А. подлежат исключению выводы и суждения о нарушении Федоровым В.А. ПДД РФ при ДТП, имевшим место 30.04.2010 года около 15 часов 00 минут на объездной автодороге п.Т. Кулебакского района Нижегородской области.

При рассмотрении жалобы Федорова В.А. судьей Кулебакского городского суда Нижегородской области были также нарушены положения вышеприведенных норм КоАП РФ.

Судья Кулебакского городского суда Нижегородской области необоснованно привел в решении суждения, касающиеся обстоятельств ДТП, имевшего место 30.04.2010 года около 15 часов 00 минут на объездной автодороге п.Теплово Кулебакского района Нижегородской области, и тем более в нарушении Федоровым В.А. п.10.1 ПДД.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев с момента совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства ДПТ с участием водителя Федорова В.А. имело место 30.04.2010 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности истек 30.06.2010 года.

Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену определения должностного лица и судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

В соответствии с п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (с изменениями от 10.06.2010г.), установив при рассмотрении жалобы лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, исходя из положений ст.ст.4.5, 24.5 и 30.7 КоАП РФ, п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»  определение инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, отношении Федорова В.А. и решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года отмене не подлежат.

Вместе с тем, суд, пересматривающий дело по жалобе, полагает необходимым изменить определение должностного лица от 01.05.2010 года и решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года путем исключения из их мотивировочной части указания на виновность Федорова В.А. в произошедшем ДТП.

Вопрос о наличии вины в причинении материального ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства при предъявлении исковых требований по правилам и нормам Гражданского процессуального кодекса РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, суд,

                                                        РЕШИЛ :

Изменить постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федорова Владимира Александровича, исключив из его мотивировочной части все выводы и суждения о нарушении Федоровым В.А. Правил дорожного движения при ДТП, имевшем место 30.04.2010 года около 15 часов 00 минут на объездной автодороге п.Т. Кулебакского района Нижегородской области.

  Изменить решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года, исключив из мотивировочной части решения все суждения, выводы, оценку доказательств относительно действий Федорова В.А. Правил дорожного движения при ДТП, имевшем место 30.04.2010 года около 15 часов 00 минут на объездной автодороге п.Т. Кулебакского района Нижегородской области.

В остальной части определение ИАЗ ОГИБДД от 01.05.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федорова В.А. и решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010 года – оставить без изменения.

Копию настоящего решения выслать в адрес Федорова В.А., ОГИБДД ОВД по Кулебакскому району Нижегородской области в течение трех суток со дня вынесения настоящего решения.

Судья Нижегородского

Областного суда В.В.Самарцева