Копия по делу № 7-423/11

г.Н.Новгород

2 июня 2011 года судья Нижегородского областного суда Гущева Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Фарзалиева Р.М.о. на постановление судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 20 мая 2011 года о признании Фарзалиева Р.М.оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 20 мая 2011 года Фарзалиев Р.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На данное постановление Фарзалиев Р.М.о. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, дать возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

Указал, что признает вину в том, что не смог до 17 апреля 2011 года выехать с территории Российской Федерации, по причине того, что не имел достаточных денежных средств на приобретение билета.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание явился Фарзалиев Р.М.о., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебное заседание также явились: защитник Фарзалиева Р.М.о. – Л., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ; представитель УФМС России по Нижегородской области М.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде Фарзалиев Р.М.оглы и его защитник доводы жалобы поддержали в части отмены постановления суда о выдворении Фарзалиева Р.М.о. за пределы РФ, ограничившись штрафом. Пояснили, что выехать с территории РФ до 17.04.2011г. Фарзалиев Р.М.о. не мог, поскольку не имеет денежных средств на приобретение билета ввиду затруднительного материального положения, поскольку отправляет заработанные деньги в Республику Азербайджан. Фарзалиев Р.М.о. просит суд не выдворять его, дать возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, указывая, что уезжает уже завтра.

По мнению защитника Л., постановление суда от 20 мая 2011 года в части применения к Фарзалиеву Р.М.о. административного наказания в виде выдворения не мотивировано.

Представитель УФМС России по Нижегородской области М. с доводами жалобы не согласился. Указал, что Фарзалиев Р.М.о. с 17.04.2011г. проживает на территории Нижегородской области без соответствующих документов, по истечении срока пребывания в РФ, и не получив разрешение на работу, занимался трудовой деятельностью, чем совершил административное правонарушение. Просил постановление судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным Законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального Закона № 115-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, по общему правилу, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как усматривается из материалов дела, Фарзалиев Р.М.о. является гражданином Республики Азербайджан. С 17.04.11г. Фарзалиев Р.М.о. находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок пребывания на территории РФ истек. Документов о том, что Фарзалиев Р.М.о. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в материалы дела не представлено.

При рассмотрении дела в Автозаводском районном суде г.Н.Новгорода Фарзалиев Р.М.о. пояснял, что в Российскую Федерацию приехал 19.01.2011г. С 20.01.11г. находится в г.Н.Новгороде, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, ул.**, д.**, кв.**. За время пребывания на территории РФ он незаконно работал, занимался частной перевозкой пассажиров, не имея на это официального разрешения, осознавал, что продолжает находиться на территории г.Н.Новгорода на незаконных основаниях. На территории РФ семейными обязательствами не связан, разрешения на работу не имеет. В Республике Азербайджан он имеет родителей. Выехать с территории РФ до 17.04.2011г. он не мог, поскольку не имеет денежных средств на приобретение билета.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении данного дела, судья Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода исследовал представленные в материалы дела доказательства в совокупности, в том числе протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника ОУР УВД по г.Н.Новгороду, письменные объяснения Фарзалиева Р.М.о., его показания, а также показания представителя ОУФМС Автозаводского района г.Н.Новгорода, и другие, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что Фарзалиев Р.М.о. нарушил режим пребывания в РФ с 17.04.2011г.: по истечении определенного срока пребывания, уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым Фарзалиев Р.М.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы Фарзалиева Р.М.о. о том, что он не смог до 17 апреля 2011 года выехать с территории Российской Федерации, по причине того, что не имел достаточных денежных средств на приобретение билета, являются не убедительными, и не находят подтверждения в материалах дела.

Обсуждая постановление судьи в части назначенного наказания, суд приходит к следующему.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, как вид административного наказания, предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Применяя данный вид административного наказания, судья районного суда учел характер правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Из материалов дела также не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Республики Азербайджан Фарзалиеву Р.М.о., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод Фарзалиева Р.М.о. о том, что на территории г.Н.Новгорода у него имеется «гражданская жена», также не может быть принят судом во внимание.

Согласно законодательству Российской Федерации брак считается заключенным с момента его регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ст.10 Семейного кодекса РФ). Как пояснил сам Фарзалиев Р.М.о., брак между ним и его «гражданской женой» не регистрировался.

Кроме того, при рассмотрении дела в Автозаводском районном суде г.Н.Новгорода Фарзалиев Р.М.о. пояснил, что семейными отношениями на территории РФ не связан.

Каких-либо иных доказательств наличия сложившихся семейных отношений у Фарзалиева Р.М.о. на территории РФ в суд не представлено.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения суда, при производстве по данному административному делу не установлено.

Таким образом, Фарзалиев Р.М.о. был обоснованно подвергнут административному наказанию в соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Приведенные в жалобе доводы об отсутствии возможности приобретения билета для выезда в силу вышеизложенного являются недоказанными и не могут являться основанием для отмены постановления от 20.05.2011г. В связи с чем, суд, пересматривающий дело по жалобе, не находит оснований для отмены постановления судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 20 мая 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 20 мая 2011 года о признании Фарзалиева Р.М.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Фарзалиева Р.М.о. - без удовлетворения.

Судья областного суда: Н.В.Гущева.

Копия верна.

СУДЬЯ -