Дело №

г.Нижний Новгород

15 июля 2011 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Павлуниной Н.Е. на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 20.06.2011 года, которым постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дивеевского района Нижегородской области №29-п от 26.05.2011 года о привлечении Павлуниной Н.Е. к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставлено без изменения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дивеевского района Нижегородской области №29-п от 26.05.2011 года Павлунина Н.Е. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дивеевского района Нижегородской области №29-п от 26.05.2011 года Павлунина Н.Е. подала жалобу в Дивеевский районный суд Нижегородской области.

Решением судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от 20.06.2011 года, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дивеевского района Нижегородской области №29-п от 26.05.2011 года о привлечении Павлуниной Н.Е. к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставлено без изменения, жалоба Павлуниной Н.Е. – без удовлетворения.

Павлунина Н.Е. подала жалобу в Нижегородский областной суд, в которой просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дивеевского района Нижегородской области №29-п от 26.05.2011 года о привлечении её к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей и решение судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от 20.06.2011 года, как вынесенные незаконно, необоснованно, с нарушением норм материального права, производство по делу прекратить.

Жалоба Павлуниной Н.Е. рассматривается с её участием. Павлуниной Н.Е. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, ходатайств и отводов не заявлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Павлуниной Н.Е., заслушав её, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст.5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 26.03.2011 года, около 22 часов 00 минут, несовершеннолетний П., проходя по переулку ************* Дивеевского района Нижегородской области, имел при себе пневматический пистолет калибра 4,5мм. П. решил пострелять из пистолета. Зарядив пистолет, П. начал производить выстрелы по жилым объектам, один из выстрелов произвел по направлению дома гражданина Р., попав в стекло, которое разбилось. Услышав шум бьющегося стекла, П. с места происшествия убежал домой, дома родителем о случившемся ничего не рассказал. 01.04.2011 года Р., обнаружив поврежденное стекло, обратился в ОВД по Дивеевскому району с заявлением об установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности. 03.04.2011 года участковым уполномоченным ОВД по Дивеевскому району Т. была установлена причастность к происшедшему несовершеннолетнего П.

03.04.2011 года старшим участковым уполномоченным ОВД по Дивеевскому району Нижегородской области Т. в отношении Павлуниной Н.Е. – матери несовершеннолетнего П. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ.

26.05.2011 года Павлунина Н.Е. участвовала в заседании КДН администрации Дивеевского района, на котором рассматривался протокол об административном правонарушении от 03.04.2011 года, составленный в отношении неё.

Из протокола заседания коллегиального органа следует, что Павлунина Н.Е. не оспаривала обвинение в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, отвечала на поставленные перед нею вопросы, в данных ответах не оспаривала недостаточность контроля за поведением сына.

По результатам заседания КДН было вынесено постановление от 26.05.2011 года № 29-п, которым Павлунина Н.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, … устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья…, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Павлуниной Н.Е. судья Дивеевского районного суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе материал проверки по заявлению Р., дело об административном правонарушении, в отношении Павлуниной Н.Е., протокол об административном правонарушении, письменные объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, объяснения Павлуниной Н.Е., полученные в судебном заседании Дивеевского районного суда Нижегородской области и другие, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированному и обоснованному выводу о том, что Павлунина Н.Е. ненадлежащее исполняет свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Вывод судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области основан на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и доказательств, имеющихся в материалах дела.

Доказательства, имеющиеся в деле в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях Павлуниной Н.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.

Таким образом, довод жалобы о не доказанности вины в совершении административного правонарушения не может быть принят судом во внимание, т.к. в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о совершении Павлуниной Н.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.

Между тем, позиция Павлуниной Н.Е., изложенная в жалобе, основывается не только на неправильном толковании законодательства, но и на неправильном понимании признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.

Забота о детях, их воспитание - равные право и обязанность родителей (ч.2 ст.38 Конституции РФ).

В соответствии со ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в ст.64 и ст.65 СК РФ.

Согласно п.1 ст.18 Конвенции ООН о правах ребенка ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей, где бы они ни находились. При передаче ребенка на воспитание опекуну, попечителю, приемным родителям в установленном законом порядке родители несут ответственность вместе с заменяющим их лицом. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Пункт 1 ст.63 СК РФ не уточняет, о какой именно ответственности идет речь. Предполагается ответственность как нравственного порядка, так и предусмотренная различными отраслями законодательства: административно-правовая, гражданско-правовая, семейно-правовая, уголовная (п.1 ст.65 СК РФ).

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Родители или лица, законно их заменяющие обладают определенными особенностями, и такие субъекты административных правонарушений несут административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст.5.35 КоАП). Таким образом, за совершение правонарушений, в частности мелкого хулиганства, подростком в возрасте от 14 до 16 лет, их родители и лица, их заменяющие, могут подвергаться предупреждению или административному штрафу. В данном случае родители и лица, их заменяющие, несут ответственность не за противоправные действия детей, а за отсутствие надлежащего контроля за их поведением.

Таким образом, доводы жалобы Павлуниной Н.Е. о неправомерности привлечения её к административной ответственности являются не убедительными и в полной мере опровергаются материалами дела.

Суд, пересматривающий дело по жалобе соглашается с выводами и мотивами, изложенными судьей Дивеевского районного суда Нижегородской области в решении, а также с выводами, изложенными в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дивеевского района Нижегородской области №29-п от 26.05.2011 года, о том, что в действиях Павлуниной Н.Е. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.

Наказание, Павлуниной Н.Е., избранно в соответствии с санкцией ст.5.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от 20.06.2011 года, которым постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дивеевского района Нижегородской области №29-п от 26.05.2011 года о привлечении Павлуниной Н.Е. к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставлено без изменения – оставить без изменения, жалобу Павлуниной Н.Е. – без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить в течение 3-х дней со дня вынесения настоящего решения в адрес Павлуниной Н.Е., КДН Дивеевского района Нижегородской области.

Судья областного суда В.В.Самарцева