Дело №7-722/11 г.Нижний Новгород 04 октября 2011 года судья Нижегородского областного суда В.В.Самарцева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода Л. на постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15.08.2011 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУЗ НО «***************», УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15.08.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУЗ НО «*****************», в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Начальник ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода Л. подал жалобу в Нижегородский областной суд в которой просит отменить постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15.08.2011 года, как вынесенные с нарушением процессуальный норм КоАП РФ, а также с неправильным применением материальных норм права. Жалоба начальника ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода Л. рассматривается с участием его представителя Д. (по доверенности). При рассмотрении жалобы начальника ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода Л. представитель юридического лица ГУЗ НО «*********************» участия не принимает. О рассмотрении дела ГУЗ НО «********************» извещено своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы начальника ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода Л., заслушав лиц, участвующих по делу, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему. В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела следует, что в период с 28.07. по 03.08.2011 года начальником ОГПН Нижегородского района Л. на основании распоряжения №382 от 26.07.2011 года, проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица ГУЗ НО «******************», расположенного по адресу: ****************. В ходе проверки установлено, что в помещениях, принадлежащих ГУЗ НО «********************» нарушены требования и нормы пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. По результатам проверки главным федеральным государственным инспектором Нижегородского района г.Нижнего Новгорода Л. был составлен Акт проверки, в котором зафиксированы нарушения требований и норм пожарной безопасности, выявленные в ГУЗ НО «******************». 03.08.2011 года главным федеральным государственным инспектором Нижегородского района г.Нижнего Новгорода Л. в отношении ГУЗ НО «********************» был составлен протокол № 628 по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Определением от 03.08.2011 года протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ГУЗ НО «*****************» и другие материалы дела были направлены в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода, для принятия решения о назначении наказания. Постановлением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15.08.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУЗ НО «*******************», в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Основанием для прекращения производства по делу в отношении юридического лица ГУЗ НО «*************************» судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода указал, то обстоятельство, что в действиях ГУЗ НО «********************» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренные положениями ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. В жалобе начальник ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода Л. ставит вопрос об отмене постановления судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15.08.2011 года, указывая при этом, что при прекращении производства по делу в отношении юридического лица ГУЗ НО «*******************» судья районного суда не учел, что Федеральным законом от 03.06.2011 года №120-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ по вопросам пожарной безопасности» внесены изменения в ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы начальника ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода Л. судья, пересматривающий дело по жалобе находит возможным согласиться с доводами жалобы должностного лица, в силу следующего. Федеральным законом от 03.06.2011 года №120-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ по вопросам пожарной безопасности» внесены изменения в ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми диспозиция данной статьи изложена следующим образом: «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Однако, при рассмотрении дела в отношении юридического лица ГУЗ НО «*******************» судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода применил положения ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в старой (недействующей) редакции, тем самым нарушил процессуальные требования КоАП РФ, которые не позволили ему вынести законное постановление по делу. При таких обстоятельствах, суд пересматривающий дело не может признать постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода законным. В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление судья принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; В соответствии с положения ч.1ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что срок привлечения ГУЗ НО «*********************» к административной ответственности не истек, судья пересматривающий дело по жалобе, находит возможным возвратить административное дело в отношении юридического лица ГУЗ НО «********************» на новое рассмотрение судье Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода, полномочному рассмотреть дело по существу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу, РЕШИЛ: Постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15.08.2011 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУЗ НО «********************» – отменить. Дело в отношении юридического лица ГУЗ НО «*****************» направить на новое рассмотрение судье Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода, полномочному рассмотреть дело по существу. Копию настоящего решения выслать в адрес ГУЗ НО «******************», ОГПН по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода, в течение 3-х дней со дня вынесения данного решения. Судья областного суда : В.В.Самарцева