Копия по делу №7-834/11 РЕШЕНИЕ г.Нижний Новгород 08 ноября 2011 года судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев жалобу защитника негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…» М.Н.Ю. на постановление судьи Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 октября 2011 года о признании Негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…» виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 октября 2011 года негосударственное образовательное учреждение Образовательный Центр «…» признано виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток путем приостановления деятельности, связанной с обучением детей Нижегородским филиалом Образовательного центра «…», расположенным по адресу: г.Нижний Новгород, бульвар «…». На данное постановление защитником негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…» подана жалоба, в которой указано на неправильную квалификацию административного правонарушения. По мнению защитника действия Образовательного центра «…» должны быть переквалифицированы со статьи 6.3 КоАП РФ на статью 6.7 КоАП РФ. В Нижегородский областной суд в судебное заседание явился представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области К.С.В. В судебное заседание не явились законный представитель негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…», защитник и представитель Нижегородского филиала негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…». Данные лица были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От защитника негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…» М.Н.Ю. поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела, в удовлетворении которого отказано. Судом, пересматривающим постановление по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц. При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области К.С.В. с доводами жалобы не согласился. Пояснил, что проверка проводилась в связи с письменным обращением депутата Государственной Думы РФ Х.А.Е. Нарушение квалифицировано правильно, так как оно непосредственно не связано с действиями по воспитанию и обучению детей. Нарушение заключается в необеспечении требований санитарных правил и гигиенических нормативов к помещению, в котором находятся дети. Также пояснил, что в процессе проверки было установлено, что подразделением УФМС, с помещением которого имеется общий вход, действительно ведется прием иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, поэтому имеется реальная угроза здоровью детей. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области К.С.В., суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему. Из материалов дела и постановления, вынесенного судьей Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода 17 октября 2011 года, усматривается, что помещение, где расположено подразделение Нижегородского филиала Образовательного центра «…» (г.Н.Новгород, б-р «…», д. «…»), не оборудовано отдельным входом для детей, что является нарушением п.3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». Помещение, используемое Нижегородским филиалом Образовательного центра «…», имеет общий вход с помещением, используемым подразделением Управления Федеральной миграционной службы, которое посещают, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы. Данное обстоятельство защитником негосударственного образовательного учреждения Образовательного центра «…» не оспаривалось. Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Суд, пересматривающий дело по жалобе, полагает, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что допущенное Негосударственным образовательным учреждением Образовательный Центр «…» административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности детей; правонарушение по статье 6.3 КоАП РФ квалифицировано правильно. Суд, пересматривающий дело по жалобе, не может согласиться с доводами жалобы по следующим мотивам. Статья 6.7 КоАП РФ, на которую ссылается защитник в жалобе, предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции. Таким образом, предметами правонарушения выступают используемые в деятельности воспитательных и образовательных организаций средства воспитания и обучения, учебная мебель, учебники и иная издательская продукция. По настоящему делу предметом рассматриваемого правонарушения является нарушение санитарно-эпидемиологического требования к учреждениям дополнительного образования, детей в виде оборудования отдельного входа для детей; указанные действия не охватываются квалификацией статьи 6.7 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении данного дела допущено не было. Наказание в виде административного приостановления деятельности назначено судьей с учетом установленных по делу обстоятельств. Мотивы назначения данного вида административного наказания изложены в судебном постановлении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе, Р Е Ш И Л: Постановление судьи Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 октября 2011 года о признании Негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…» виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Негосударственного образовательного учреждения Образовательный Центр «…» оставить без удовлетворения. Судья областного суда: М.А. Кручинин. Копия верна. СУДЬЯ -