НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 15 августа 2012 года

Судья Нижегородского областного суда Д Г.И., при секретаре судебного заседания Д Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «ПК «***» - С И.В. на постановление Навашинского районного суда Нижегородской области от 03.07.2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Навашинского районного суда Нижегородской области от 03.07.2012 года ООО «ПК «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рубелей.

В жалобе по пересмотру постановления суда от 03.07.2012 года генеральный директор ООО «ПК «***» просит об его отмене за незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы генерального директора ООО «ПК «***» - С И.В., выслушав объяснения представителя ООО «***» - М Л.В., судья не находит оснований к отмене постановления суда, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст.222 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

организовывать проведение за счет собственных средств периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований).

В соответствии со ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Материалами дела установлено, что * мая 2012 года прокуратурой Навашинского района совместно со специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском и Навашинском районах С М.А. проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в обособленном подразделении в г. Навашино ООО «ПК «***» (фактический адрес: г. ***, ул. ***, д***).

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

1. На предприятии не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий посредством лабораторных и инструментальных методов исследований, испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий за условиями труда работающих. Не представлены результаты лабораторных и инструментальных методов исследований и испытаний за условиями труда работающих за 2011 год и текущий период 2012 года. ст.11, ст.32. ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».

2. Не обеспечено своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работниками предприятия, занятыми на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами проработавших на предприятии более года. Не представлен заключительный акт по итогам прохождения медосмотра за 2010 год и текущий период 2011 года. ст.34. ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; Приказ МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.11 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

3. Работающие на предприятии не в полном объеме обеспечиваются спецодеждой от воздействия опасных и вредных производственных факторов, п.2.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

4. На предприятии не организована централизованная стирка и другие виды профилактической обработки спецодежды (стирка спецодежды осуществляется на дому), п.2.12. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

5. Производственные и бытовые помещения подготовительного, сборочное шлифовального, лакировочного, упаковочного участков требуют проведения декоративного ремонта (пол в трещинах, щелях, местами в глубоких выбоинах, кровля протекает, на стеках следы протечек. На окрашенных поверхностях краска потрескалась, местами отслоилась, В бытовых помещениях линолеум рваный), ст.24,. 25.ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

6. Пол склада для временного хранения в щелях, трещинах, выбоинах, п.3.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процесса производственному оборудованию и рабочему инструменту».

7. Стены и элементы строительных конструкций, остекление и оконные проемы; осветительная арматура и светильники искусственного освещения во всех производственных помещений грязные, своевременно не очищаются от пыли и копоти. П.4.15.СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологически процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.5.3., п.5.-п.5.5. СП 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей».

8. На участке лакировки мебели не проводится ежедневная влажная уборка (уборка проводится только сухим методом), п. 5.3. СП 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей».

9. Рабочее место для приготовления рабочих составов лакокрасочных материалов и разбавление их растворителями не оборудовано местной вытяжной вентиляцией. п.2.12. СП 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей».

10. На таре для хранения лакокрасочных материалов (выданных на смену) на рабочих местах маляров на участке лакировки отсутствуют крышки, п. 5.10.СП 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей».

11. Окрасочные работы в двух старых окрасочных камерах проводятся без местной вытяжной вентиляции, п.2.20. СП 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей».

12. Воздуховоды местных вытяжных устройств от всего деревообрабатывающего оборудования на всех производственных участках негерметичны, поэтому не исключает возможность поступления запыленного воздуха в производственные помещения. П.4.3.СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

13. Рабочие места шлифовщиц ручными шлифовальными машинами на участке шлифовки не оборудованы местными аспирационными устройствами. 4.3, СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

14. Аптечка для оказания первой доврачебной помощи на участке клееного щита не укомплектована (отсутствует перевязочный материал). П.2.14.СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

15. Повсеместно допускается работа на деревообрабатывающем оборудовании создающим шум без использования СИЗ органов слуха, п.2.12., п.7.27. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

16. По информации, представленной ООО «ПК «***», в 2011 году в рамках проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда ими осуществлялась замена устаревшего оборудования на более совершенное (закуплено 5 станков, пылеулавливающий агрегат).

При этом в соответствии с п.п.47 и 48 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в случаях выполнения мероприятий по улучшению условий труда и замены производственного оборудования работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочих мест.

Последняя аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в обособленном подразделении г. *** ООО «ПК «***» в 2008 году. В нарушение вышеуказанного Приказа №342н внеплановая аттестация рабочих мест в связи с заменой производственного оборудования не проводилась.

Таким образом, ООО «ПК «***» допустило нарушение законодательства об охране труда, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья Навашинского районного суда Нижегородской области правильно привлекла ООО «ПК «***» своим постановлением от 03.07.2012 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Что же касается доводов жалобы генерального директора ООО «ПК «***» - С И.В. о том, что в постановлении прокурора указаны обстоятельства, которые послужили основанием для привлечения к административной ответственности управляющего директора ООО «***» У А.А. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и что одни и те же события не могут образовывать разные составы административных правонарушений, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом исследования в судебном заседании и им в постановлении суда дана соответствующая оценка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Навашинского районного суда Нижегородской области от 03.07.2012 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ПК «***» - С И.В. - без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И. Д