Дело №7-207/11

г.Н.Новгород

11 апреля 2011 года судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Царькова Р.Е. на решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 02 марта 2011 года и постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области от 16 декабря 2010 года №271 о привлечении Царькова Р.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области от 16 декабря 2010 года №271 Царьков Р.Е. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Царьков Р.Е. подал жалобу в Арзамасский городской суд Нижегородской области, в которой просил об отмене постановления.

Решением судьи Арзамасского городского суда от 02 марта 2011 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Царькова Р.Е. от 16 декабря 2010 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в областной суд, Царьков Р.Е. просит отменить решение судьи Арзамасского городского суда от 02 марта 2011 года, принять по делу новое решение об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области от 16 декабря 2010 года №271 и прекращении производства по делу. В жалобе Царьков Р.Е. указал, что ни должностным лицом при вынесении постановления, ни судьей городского суда при рассмотрении жалобы не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем Царьков Р.Е. извещен не был, дело рассмотрено в его отсутствие.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание участники производства по делу не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Судом, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Царькова Р.Е., суд, пересматривающий дело по жалобе, полагает, что решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 02 марта 2011 года и постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области от 16 декабря 2010 года №271 подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части2 статьи25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Царькова Р.Е. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ назначено на 15 декабря 2010 года на 17-00 час., о чем 09 декабря 2010 года в адрес Царькова Р.Е. направлено уведомление (л.д.54).

Однако постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области №271 о привлечении Царькова Р.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ вынесено в другой день, отличный от назначенного времени, а именно – 16 декабря 2010 года, в отсутствие Царькова Р.Е. (л.д.56-57).

Других сведений, подтверждающих извещение Царькова Р.Е. о рассмотрении дела 16 декабря 2010 года, материалы дела не содержат.

Рассматривая административное дело по жалобе Царькова Р.Е., судья Арзамасского городского суда пришел к выводу о законности вынесенного должностным лицом постановления. Однако с данным выводом судьи районного суда суд, пересматривающий дело по жалобе, согласиться не может.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области в отсутствие Царькова Р.Е. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев с момента совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Царькова Р.Е. в Нижегородском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области от 16 декабря 2010 года №271 и решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 02 марта 2011 года подлежат отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 02 марта 2011 года и постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области от 16 декабря 2010 года №271 о привлечении Царькова Р.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья областного суда: М.А. Кручинин.