Дело №3-43 /2011г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

при секретаре Уховой Н.Г.

с участием прокурора Прокуратуры Мурманской области

Ивановой Н.В.

с участием заявителя Ахрамейко В.Н., представителя Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Мурманской области по доверенности Комлевой Ю.А., представителя Избирательной комиссии Мурманской области по доверенности Горлова М.Ю., представителя Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по доверенности Белоус Ю.С.

рассмотрел в открытом предварительном судебном заседании в городе Мурманске

Гражданское дело по заявлению Ахрамейко В.Н. об отмене регистрации кандидата в депутаты Мурманской областной Думы пятого созыва в составе областного списка кандидатов избирательного объединения Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Павлова М.С..

Установил:

Постановлением Мурманской областной Думы от 31 августа 2011 года № 2673 «О назначении даты выборов депутатов Мурманской областной Думы» выборы депутатов Мурманской областной Думы пятого созыва были назначены на 4 декабря 2011 года.

Постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 12 октября 2011 года № 13\103 зарегистрирован областной список кандидатов депутатов Мурманской областной Думы пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением « Мурманское региональное отделение Партии « Справедливая Россия», в состав которого под № 3 указан Ахрамейко В.Н..

Постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 12 октября 2011 года № 13\102 зарегистрирован областной список кандидатов депутатов Мурманской областной Думы пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением « Мурманское региональное отделение Всероссийской политической партии « Единая Россия», в составе региональной группе кандидатов территориальной части областного списка включен Павлов М.С..

Ахрамейко В.Н. обратился в Мурманский областной суд с заявлением об оспаривании решения Избирательной комиссии Мурманской области о регистрации в качестве кандидата в депутаты Мурманской областной Думы пятого созыва Павлова М.С., ссылаясь на наличие оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Мурманской областной Думы Павлова М.С., в связи с совершением последним действий, связанных с подкупом избирателей.

В предварительном судебном заседании заявитель Ахрамейко В.Н. уточнил заявленные требования и просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Мурманской областной Думы пятого созыва в составе областного списка кандидатов избирательного объединения Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Павлова М.С. по приведенным в заявлении основаниям. Также указал на соблюдение срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Представитель Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Мурманской области по доверенности Комлева Ю.А. заявление кандидата в депутаты Мурманской областной думы от избирательного объединения регионального отделения политической партии « Справедливая Россия» в Мурманской области Ахрамейко В.Н. поддержала.

Представитель Избирательной комиссии Мурманской области по доверенности Горлов М.Ю. с заявлением не согласился, указав, что заявление Ахрамейко В.Н. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку он не вправе оспаривать регистрацию кандидата в депутаты Мурманской областной Думы от Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Павлова М.С., а также указал на пропуск заявителем срока обращения в суд.

Представитель Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по доверенности Белоус Ю.С. просила заявление Ахрамейко В.Н. оставить без рассмотрения, поскольку в силу пункта 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации он является ненадлежащим лицом и не имеет право оспаривать регистрацию кандидата в депутаты Мурманской областной Думы, включенного в территориальный список кандидатов от политической партии « Единая Россия». Кроме того, указала на пропуск заявителем срока для обращения в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Прокуратуры Мурманской области, полагавшего требования заявителя не подлежащими удовлетворению в виду пропуска срока обращения в суд, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Ахрамейко В.Н.

В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ (в ред. от 25.07.2011г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.( в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Согласно части 3 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Положениями части 9 статьи 260 названного Кодекса установлено, что решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

В силу части 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Исходя из системного толкования приведенных норм закона, кандидат вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации не позднее чем за восемь дней до дня голосования, а суд должен принять решение не позднее чем за пять дней до дня голосования. Указанные сроки являются пресекательными и восстановлению не подлежат.

Как установлено судом, на 04 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Мурманской областной Думы пятого созыва.

Соответственно последним днем для обращения в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата является дата 25 ноября 2011 года, а дата принятия решения – 29 ноября 2011 года.

Из материалов дела следует, что зарегистрированный кандидат в депутаты Мурманской областной Думы Ахрамейко В.Н. 28 ноября 2011 года обратился в Мурманский областной суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Мурманской областной Думы Павлова М.С. Об этом свидетельствует штамп суда о принятии заявления 28 ноября 2011 года в 18 часов 30 минут.

Таким образом, Ахрамейко В.Н. обратился в суд менее чем за восемь дней до дня голосования, что исключает рассмотрение дела по существу по пропуску срока обращения в суд.

Доводы заявителя о том, что он обратился в суд в установленный законом срок, являются несостоятельными, и опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Ахрамейко В.Н. действительно было подано 25 ноября 2011 года заявление в Мурманский областной суд об отмене регистрации кандидата в депутаты Мурманской областной Думы Павлова М.С.

Определением судьи Мурманского областного суда от 25 ноября 2011 года данное заявление оставлено без движения, в связи с его не соответствием требованиям статей 131, 132, 259, 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Одновременно заявителю было предложено в установленный законом срок устранить недостатки.

Поскольку Ахрамейко В.Н. в установленный законом срок недостатки не устранил, то определением судьи Мурманского областного суда от 28 ноября 2011 года заявление ему было возвращено.

28 ноября 2011 года в 18 часов 30 минут Ахрамейко В.Н. подал в суд новое заявление, которое было принято к производству суда.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель Ахрамейко В.Н. обратился в суд за пределами установленного законом срока, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд полагает доводы представителя Избирательной комиссии Мурманской области и представителя Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» об оставлении заявления Ахрамейко В.Н. без рассмотрения, поскольку у него отсутствует право на обращение в суд с данным заявлением, являются ошибочными и свидетельствуют о неправильном толковании закона.

В данном случае Ахрамейко В.Н., выдвинутый избирательным объединением «Мурманское региональное отделение Партии «Справедливая Россия», был зарегистрирован Избирательной комиссией Мурманской области в составе областного списка кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы.

Павлов М.С., выдвинутый избирательным объединением Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», был зарегистрирован Избирательной комиссией Мурманской области в составе областного списка кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы.

Поскольку кандидат Ахрамейко В.Н. и кандидат Павлов М.С. выдвинуты по единому избирательному округу, то в силу части 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Ахрамейко В.Н. вправе оспаривать регистрацию кандидата Павлова М.С. по тому же избирательному округу.

При таком положении на основании части 3 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 31 марта 2011 года « О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд приходит к выводу об отказе Ахрамейко В.Н. в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата Павлова М.С.

Руководствуясь статьями 152, 193, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Мурманский областной суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Ахрамейко В.Н. в удовлетворении заявления о регистрации кандидата в депутаты Мурманской областной Думы пятого созыва в составе областного списка кандидатов избирательного объединения Мурманского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Павлова М.С..

Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в Верховный Суд Российской Федерации через Мурманский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий, судья: Н.В. Пырч

Мотивированное решение суда изготовлено 01 декабря 2011 года.

Председательствующий, судья: