О перерасчете пенсии

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Тукфатулина Р.Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о перерасчете пенсии,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 06 августа 2010 года, по которому постановлено:

«Установить, что местом жительства Тукфатулина Р.Х. на 01.01.2002 являлся г. Мурманск.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска назначить Тукфатулину Р.Х. досрочную трудовую пенсию с применением коэффициента 1.4.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска произвести Тукфатулину Р.Х. перерасчет пенсии с применением коэффициента 1.4 со дня назначения пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска государственную пошлину в доход государства *** рублей».

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Т.А.., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска – Лобановой О.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Тукфатулин Р.Х. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о перерасчете пенсии.

Заявленное требование мотивировал тем, что с ... года проживает в районах Крайнего Севера, с ... 2010 года ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости. При исчислении пенсии ответчиком не учтен период его проживания в районе Крайнего Севера с ... года по ... года, в связи с чем, к пенсии установлен районный коэффициент 1.2 вместо 1.4. С принятым решением пенсионного органа он не согласен, поскольку в указанный период времени в связи с продажей квартиры был снят с регистрационного учета в городе Мурманске и не успел зарегистрироваться по новому месту жительства, так как находился в рейсе.

Тукфатулин Р.Х. просил суд обязать ответчика установить районный коэффициент к пенсии в размере 1.4, учесть период с ... года по ... года как период проживания на территории Российской Федерации и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил установить факт проживания его в Мурманске на ... года и обязать ответчика назначить ему пенсию с учетом коэффициента 1.4, в остальной части иск поддержал.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска - Лобанова О.А. в судебном заседании иск не признала, считая, что истец не имеет права на применение коэффициента 1.4, поскольку на 01 января 2002 года не проживал в районе Крайнего Севера.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В обоснование кассационной жалобы указывает на то, что по состоянию на 01 января 2002 года истец не проживал и не работал в районах Крайнего Севера, не достиг возраста ... лет, поэтому оснований для установления повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в размере 1,4 не имелось.

Также полагает, что факт владения истцом с ... года квартирой по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ..., в которой он был зарегистрирован ... года, не свидетельствует о его проживания в районах Крайнего Севера.

Кроме того, обращает внимание на тот факт, что с ... года по ... года истец работал на теплоходе «***», компания «***», флаг ***. Менеджером теплохода является ООО «***», которое в качестве плательщика страховых взносов не зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился Тукфатулин Р.Х., извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, поскольку его неявка в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Суд в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пункта 3 статьи 30 названного Закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Как установил суд и подтверждено справкой ОАО «***» от 24 августа 2009 года № А-823, истцом в период с ... года по ... года выполнялась работа в круглосуточной навигации с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в плавсоставе в должности *** на судах морского флота ***, приписанных к порту Мурманск.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

На основании Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 на территории Мурманской области установлен районный коэффициент в размере 1,4.

... 2010 года Тукфатулину Р.Х., ... года рождения, назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из объяснений представителя пенсионного органа в суде кассационной инстанции и материалов дела, по состоянию на 01 января 2002 года календарный трудовой стаж истца в районах Крайнего Севера составил 15 лет 04 месяца 09 дней, страховой стаж - 19 лет 06 месяцев 17 дней.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в плавсоставе на судах морского флота ответчиком не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Фактически между сторонам возник спор о праве истца на получение пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации на 1,4, установленного для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера.

Разрешая дело, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации разъяснение № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей».

В пункте 1 данного Постановления разъяснено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в прежней редакции), применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац 1);

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (абзац 2).

Судом установлено, что истец со ... года по ... года был зарегистрирован по месту работы в ОАО «***», а с ... года по ... года зарегистрирован в городе ... улица ... дом ... квартира ....

С регистрационного учета по указанной квартире был снят ... года для проживания по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ..., в которой зарегистрирован ... года и по настоящее время.

Факт приобретения истцом и его супругой данной квартиры по договору купли-продажи от ... года подтвержден свидетельством о государственной регистрации права, выданным Мурманским областным департаментом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Временное отсутствие истца в городе Мурманске в период с ... года по ... года, связанное с работой по контракту в иностранной компании на теплоходе «***», подтверждено имеющейся в материалах дела справкой ООО «***».

В судебном заседании свидетель Тукфатулина Л.В. также подтвердила факт постоянного проживания истца в городе Мурманске.

Тщательно исследовав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на 01 января 2002 года, то есть на день вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец постоянно проживал в городе Мурманске, где установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4.

Как правильно указал в решении суд, истец по состоянию на 01 января 2002 года не выезжал из районов Крайнего Севера на другое место жительства. При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости применения при расчете размера трудовой пенсии истца повышенного отношения среднемесячного заработка в Российской Федерации на 1,4 полностью согласуется с абзацем 1 пункта 1 разъяснения № 3 от 22 апреля 2003 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации, поскольку истец относится к указанным в нем лицам.

Довод кассационной жалобы о работе истца в ООО «***», которое в качестве плательщика страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации не зарегистрировано, правомерно признан судом несостоятельным, поскольку условием для установления коэффициента 1,4 является проживание лица в районах Крайнего Севера на 01 января 2002 года.

При этом на указанную дату у истца имелся необходимый специальный стаж, предусмотренный подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил более 15 календарных лет.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда правильным, основанным на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующим установленным судом обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 06 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: