О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Невзорова А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

по кассационной жалобе представителя Невзорова А.С. – Смирнова В.Н. на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 09 июля 2010 года, по которому постановлено:

«В удовлетворении иска Невзорова А.С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 и подпункту 2 статьи 28.1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 февраля 2010 года, взыскании судебных расходов – отказать».

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Т.А.., объяснения представителя Невзорова А.С. – Смирнова В.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Невзоров А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Заявленное требование мотивировал тем, что решениями комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска от 07 мая 2010 года № *** и от 11 июня 2010 года № *** ему необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией неправомерно исключен период его работы с 02 июля 1986 года по 21 июня 1994 года на работах с тяжелыми условиями труда в тресте «Спецстроймеханизация» в должности мастера и старшего прораба.

Невзоров А.С. просил суд признать решения комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска от 07 мая 2010 года № *** и от 11 июня 2010 года № *** незаконными. Обязать ответчика включить в его специальный стаж спорные периоды работы в тресте «***», произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно, начиная с ... года, взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности в сумме *** руб. и расходы по оплате госпошлины - *** руб.

Невзоров А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель Невзорова А.С. – Смирнов В.Н. настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска – Остапова А.Ю. в судебном заседании заявленное требование не признала.

Представитель третьего лица ОАО «Спецстроймеханизация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Невзорова А.С. - Смирнов В.Н. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что ответчик при подсчете льготного стажа не исключил периоды работы истца в должности прораба и подтвердил в судебном заседании, что должность прораба подпадает под позицию 2290000 - 24441 – производители работ. В связи с чем, представитель считает, что должность прораба и старшего прораба подпадает под одну позицию Списка 2 раздела 27, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились Невзоров А.С. и представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

На основании части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

На основании пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 года № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применявшихся на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 01 января 2002 года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков. ..», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.

Позицией 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № 2 такое право установлено для производителей работ.

Из материалов дела усматривается, что решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска от 07 мая 2010 года № *** и 11 июня 2010 года № *** отказано Невзорову А.С., ... года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда, который у истца составил ... года ... месяцев ... дней при требуемом – не менее 12 лет 06 месяцев.

Как следует из указанных решений, периоды работы Невзорова А.С. в тресте «***» с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года в должности мастера не засчитаны пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку истцом не подтверждена фактическая занятость в течение полного рабочего дня на работах в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Тогда как характер работ, а также условия, при которых возможно назначение досрочной трудовой пенсии, должны подтверждаться уточняющей справкой, выдаваемой работодателем. В случае ликвидации предприятия (организации) в качестве документов, подтверждающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, принимаются архивные справки, выдаваемые правопреемниками организаций или архивами.

Установив, что истцом не представлено документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня на работах в указанной должности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в льготный стаж истца спорных периодов.

Периоды работы в тресте «***» с ... года по ... года в должности старшего прораба также не могут быть зачтены в льготной стаж работы, поскольку указанная должность не поименована в Списке № 2.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, оспариваемые решения пенсионного органа являются законными и обоснованными.

При установленных судом обстоятельствах, довод кассатора о том, что должность прораба и старшего прораба подпадают под одну позицию Списка № 2 «производители работ», являются несостоятельными.

Кроме того, законодатель, определяя механизм реализации прав на получение досрочной трудовой пенсии, закрепил в законе правовые основания её назначения, порядок исчисления специального трудового стажа, условия и особенности приобретения права на досрочную пенсию отдельными категориями граждан.

Поскольку старшие производители работ не указаны в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, следовательно, у истца и не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона, и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы отмену постановленного судом решения повлечь не могут, так как о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют, кроме того, данные доводы были предметом судебного разбирательства и им судом дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 09 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Невзорова А.С. – Смирнова В.Н. – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: