о расторжении найма жилого помещения, выселении и снятии с рег. учета

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к Цыбульскому В.И., Цыбульскому В.В., Цыбульскому Ви.В., Цыбульскому Вл.В., Полозовой С.В. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета,

по кассационной жалобе Цыбульского В.И. и по кассационной жалобе представителя Полозовой С.В. по доверенности Савицкой К.Д. на решение Североморского городского суда Мурманской области от 19 июля 2010 года, по которому постановлено:

«Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск удовлетворить.

Расторгнуть договор найма с Цыбульским В.И., Цыбульским В.В., Цыбульским Ви.В., Цыбульским Вл.В., Полозовой С.В. по адресу: г. ... ул. ... кв. ..., выселить из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Предоставить Полозовой С.В. и Цыбульскому Вл.В. отсрочку исполнения решения суда сроком на шесть месяцев до 19.01.2011 года».

Заслушав доклад судьи Пырч Н.В., объяснения Полозовой С.В. и её представителя Савицкой К.Д., поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Мурманской областной прокуратуры Ивановой Н.В., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск обратился в суд с иском к Цыбульскому В.И., Цыбульскому В.В., Цыбульскому Ви.В., Цыбульскому Вл.В., Полозовой С.В. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: город ... улица ... дом ... корпус ... квартира ....

В обоснование иска указал, что Цыбульский В.И. в период с ... года по ... года проходил военную службу по контракту в должности *** в/части *.

... года, проходя военную службу в войсковой части **, на основании решения жилищно-бытовой комиссии в/части **** ему на состав семьи 4 человека: Ц - жена, Цыбульский В.В. - сын, Цыбульский Ви.В. – сын, была предоставлена служебная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. ... улица ... дом ... квартира ....

... года в квартире была зарегистрирована жена Цыбульского В.В. - ЦСВ, а ... года их сын - Цыбульский Вл.В., ... года рождения.

Приказом командующего Северного Флота от 30 марта 1998 года № *** Цыбульский В.И. уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В период прохождения военной службы ... года Цыбульский В.И. обратился к командующему Северного флота с рапортом о предоставлении ему и членам его семьи жилья в средней полосе России. Решением ЖБК в/части *** он был поставлен в очередь командующего в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на всех членов семьи. Однако по данным учета ГУ 1973 ОМИС было установлено, что за Цыбульским В.И. сохранено право на жилье в забронированной трехкомнатной квартире в г. ..., полученной в период прохождения военной службы. Указанный факт явился основанием для исключения Цыбульского В.И. из очереди, нуждающихся в получении жилья.

Поскольку Цыбульский В.И. и члены его семьи были обеспечены жильем в г. ..., то после увольнения с военной службы они должны были сдать служебную квартиру, предоставленную в г.....

Ц была снята с регистрации в г.....

Цыбульский В.В. как военнослужащий был обеспечен жилищным сертификатом для приобретения жилого помещения в г. ... в 2008 году.

В настоящее время брак между Цыбульским В.В. и ЦСВ расторгнут. Она вступила в новый брак и сменила фамилию на Полозова.

Цыбульский В.И. и члены его семьи уведомлялись наймодателем о необходимости освободить жилое помещение № ... дома №... по улице ... для дальнейшего ее распределения военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Однако до настоящего времени обязательство о сдаче квартиры ответчики не исполнили.

По этим основаниям Комитет просил расторгнуть договор найма служебного жилья и выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца КГРХ по доверенности Волкова В.А. исковые требования поддержала.

Ответчик Цыбульский В.И. иск не признал, указав на пропуск срока исковой давности для обращения в суд.

Ответчика Полозова С.В. и её представитель Савицкая К.Д,. иск не признали.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Цыбульского В.В. и Цыбульского Ви.В., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и проивших о рассомтрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ 1973 ОМИС по доверенности Лосева О.В. иск поддержала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Цыбульский В.И. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В кассационной жалобе представитель Полозовой С.В. по доверенности Савицкая К.Д. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представитель истца, ответчики Цыбульский В.И., Цыбульский В.В., Цыбульский В.В., Цыбульский В.В. и представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, квартира № ... в доме ... корпус ... по улице ... в городе ... является служебной. Она отнесена к категории служебного жилья на основании постановления главы администрации г. Североморск № *** от ... 1992 года. (л.д. 15-16)

... года Цыбульскому В.И. был выдан служебный ордер № *** на занятие служебной квартиры по вышеназванному адресу на состав семьи из четырех человек. (л.д. 21) С указанного времени в квартире были зарегистрированы: Цыбульский В.И., его жена – Ц и сыновья Цыбульский В. ... года рождения и Цыбульский Ви ... года рождения.

Супруга Цыбульского В.И.- Ц ... года была снята с регистрационного учета в г...., где у семьи имелась трёхкомнатная забронированная квартира, что не отрицалось ответчиком Цыбульским В.И. в судебном заседании.

Цыбульский В.И согласно приказу Командующего Северного Флота от ... года был уволен в запас в связи организационно-штатными мероприятиями. Перед увольнением он подал ... года рапорт на имя Командующего Северного Флота о предоставлении ему и членам его семьи жилья в средней полосе России.

Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части *** он был поставлен на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения.

В апреле 2007 года по решению жилищно-бытовой комиссии войсковой части *** Цыбульский В.И. был исключен из списков лиц, нуждающихся в получении жилья, в связи неправомерной постановкой на данный учет как лицо, имеющее разбронированную трехкомнатную квартиру по адресу: г...., улица ... дом ... квартира ....

Из справки жилищного органа формы 9 следует, что Цыбульский В.В. был зарегистрирован в спорной квартире повторно с 21.02.1997г. совместно с женой Цыбульской С.В. ( в настоящее время Полозова). ... 1998 года в квартире был зарегистрирован их сын Цыбульский Вл ... года рождения.

Между Цыбульским В.В. и Цыбульской С.В. ( Полозовой) брак был расторгнут в ... года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ....

До этого, в 2003 году Цыбульскии В.В. был переведён к новому месту службы войсковую часть *** в г. ..., где по окончанию службы ... года, получил государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в г.... на одного человека, о чем свидетельствует копия указанного сертификата. л.д.26).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о расторжении договора найма служебного жилого помещения с Цыбульским В.И., Цыбульским В.В., Цыбульским Ви.В. и выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: город ... улица ... дом ... корпус ... квартира .... При этом суд правомерно исходил из того, что Цыбульский В.И. и члены его семьи после увольнения со службы обязаны освободить служебное жилое помещение, предоставляемое им на период прохождения военной службы. Семья Цыбульского В.И. была обеспечена Министерством обороны Российской Федерации трехкомнатной квартирой в городе ..., которой распорядились в ... года по своему усмотрению.

Цыбульский Ви.В. выехал из спорной квартиры в ... году и с указанного времени в квартире не проживает.

Цыбульский В.В. после увольнения с военной службы был в ... году обеспечен жилой площадью по избранному месту жительства, получив государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в г. ... на одного человека.

Поскольку ответчики Цыбульский В.И., Цыбульский В.В. и Цыбульский Ви.В. своих обязательств по сдаче служебного жилья не исполнили и право пользования этим жильем за ними не может быть сохранено, то суд обоснованно удовлетворил иск о их выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР на ответчиков не распространяются.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Ссылки кассатора Цыбульского В.И. на нарушение судом норм материального права являются ошибочными и свидетельствуют о неправильном истолковании закона.

Довод Цыбульского В.И. о том, что спорная квартира не имеет статуса служебного жилья, не соответствует материалам дела. На момент предоставления жилой площади Цыбульскому В.И. спорная квартира была отнесена к категории служебной по решению органа местного самоуправления. Данных о том, что статус жилья утрачен на момент рассмотрения дела, не имеется.

Довод кассатора Цыбульского В.И. на пропуск истцом срока исковой давности является несостоятельным. В данном случае истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку Цыбульский В.В. проходил военную службу до ... года и имел право на обеспечение после увольнения жильем, в связи с чем не мог быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Поэтому после получения им государственного жилищного сертификата ... года, у истца наступило право на обращение в суд с иском о выселении.

Поскольку с этого момента исчисляется срок исковой давности, а соответствующий иск Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск подан 28 мая 2010 года, то у суда не имелось основания для применения срока исковой давности к заявленному спору.

Иные доводы кассатора Цыбульского В.И. судом первой инстанции проверялись. Мотивы их несостоятельности подробно приведены в решении суда, являются правильными и убедительными. Эти доводы не опровергают и не ставят под сомнение вывод суда о выселении Цыбульского В.И. и его сыновей Цыбульского В. и Цыбульского Ви из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Постановленный вывод суда о выселении из служебного жилого помещения Полозовой С.В. является правильным, так как она не относится к членам семьи военнослужащего, в связи с расторжением брака с военнослужащим Цыбульским В.В..

Вместе с тем, судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о выселении из спорной квартиры несовершеннолетнего Цыбульского Вл.В. ... года рождения. В этой части суд первой инстанции полагал, что жилищные права несовершеннолетнего ребенка не нарушены, что, по мнению судебной коллегии, является неверным и принятым в нарушение норм жилищного законодательства.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Цыбульский Вл.В. ... года рождения проживал в квартире ... дома ... корпус ... улице ... в городе ... области совместно с родителями Цыбульским В.В. и Полозовой ( ранее Цыбульской) С.В.. С момента регистрации в квартире с ... года по настоящее время он проживает в ней и пользуется жилым помещением. (л.д. 6)

При увольнении с военной службы Цыбульский В.В. получил государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории г. ... только на себя. (л.д. 26) Его несовершеннолетний сын Цыбульский Вл., являясь членом его семьи, обеспечен жильем не был. Другого жилья он не имеет.

Согласно части 1 и части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Исходя из требований вышеприведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что несовершеннолетний Цыбульский Вл.В. не может быть выселен из служебной квартиры, расположенной по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ... без предоставления другого жилого помещения, поскольку он не был обеспечен жилье как член семьи военнослужащего Цыбульского В.В. при получении государственного жилищного сертификата. За несовершеннолетним сохраняется право пользования служебной квартирой до его обеспечения другим жилым помещением.

Поэтому решение суда в части его выселения подлежит отмене в виду неправильного применения судом норм материального права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, то судебная коллегия полагает возможным принять по делу в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении иска о выселении Цыбульского Вл.В. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая, что несовершеннолетний Цыбульский Вл.В. не подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, то проживающей с ним совместно матери Полозовой С.В. в целях защиты прав несовершеннолетнего должна быть предоставлена отсрочка исполнения решения суда на период сохранения права его проживания, но не более чем до достижения совершеннолетия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Североморского городского суда Мурманской области от 19 июля 2010 года отменить в части расторжения договора найма с Цыбульским Вл.В. по адресу: город ... улица ... дом ... корпус ... квартира ..., выселении с снятии с регистрационного учета и принять по делу в этой части новое решение, которым постановить: « В иске Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к Цыбульскому Вл.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Предоставить Полозовой С.В. отсрочку исполнения решения суда на период сохранения права проживания Цыбульского Вл.В. в вышеуказанной квартире, но не более чем до достижения ребенком совершеннолетия»

В остальной части решение Североморского городского суда Мурманской области от 19 июля 2010 года оставить без изменения.