об оспаривании бездейсвия должностного лица

Судья Трофимова О.В. № 33-1779

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 07 июля 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «АМКОЙЛ» об оспаривании бездействия должностного лица прокуратуры Мурманской области

по кассационной жалобе ООО «АМКОЙЛ» на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 06 мая 2010 года, по которому постановлено:

«Заявление ООО «АМКОЙЛ» об оспаривании бездействия должностного лица прокуратуры Мурманской области - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Прокопенко Н.Б., объяснение представителя ООО «АМКОЙЛ» Шабановой Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения против жалобы - прокурора Мурманской областной прокуратуры Зориной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ООО «АМКОЙЛ» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица прокуратуры Мурманской области.

В обоснование заявления указано, что ... года директором ООО «АМКОЙЛ» К. была направлена жалоба в различные органы государственной власти, в том числе - в Генеральную прокуратуру Российской Федерации на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов в рамках проведения выездной налоговой проверки.

... года обращение, направленное в Генеральную прокуратуру Российской Федерации было направлено для рассмотрения по подсудности в прокуратуру Мурманской области.

Далее, ... года старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Мурманской области У. направил обращение директора ООО «АМКОЙЛ» для рассмотрения в прокуратуру Ленинского административного округа г. Мурманска, при этом в тексте сопроводительного письма не указал данные о дате поступления жалобы в адрес прокуратуры Мурманской области из Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Заявитель, ссылаясь на то, что должностным лицом прокуратуры Мурманской области пропущен установленный законом семидневный срок передачи жалобы, в связи, с чем было нарушено право ООО «АМКОЙЛ» на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, просил суд признать незаконным бездействие старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Мурманской области У.., возложив на прокуратуру Мурманской области обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель заявителя Швецова Ю.А. считала заявление, подлежащим удовлетворению.

Должностное лицо - старший прокурор отдела прокуратуры Мурманской области Удовик А.П. считал заявление, не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, прокуратуры Мурманской области - Зорина Н.А. считала заявление, не подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ООО «АМКОЙЛ» просит отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

Считает, что представленными доказательствами подтверждается факт нарушений, допущенных старшим прокурором отдела прокуратуры Мурманской области У. оснований для отказа в удовлетворении заявления не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Кроме того, в силу части 3 статьи 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17 декабря 2007 года № 200, в целях установления в системе Прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан, руководствуясь статьями 1 и 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».

Пунктом 3.4 данной Инструкции предусмотрено, что обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в семидневный срок с момента регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Судом установлено, что ... года ООО «АМКОЙЛ» в лице директора К. обратилось в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов в рамках проведения выездной налоговой проверки.

... года Генеральная прокуратура Российской Федерации направила данное обращение для рассмотрения в установленном порядке в адрес прокуратуры Мурманской области.

Материалами дела подтверждается, что данный документ поступил в прокуратуру Мурманской области ... года.

Установив, что ... года обращение ООО «АМКОЙЛ» было направлено в прокуратуру Ленинского административного округа г. Мурманска - для исполнения, а в копии для сведения было сообщено К. суд правомерно пришел к выводу о том, что действия должностного лица прокуратуры Мурманской области не противоречат действующему законодательству.

Кроме того, единая форма сопроводительного письма для направления обращения по поднадзорности не предусмотрена, поэтому не являются обязательными к внесению в сопроводительный документ данных о сроках поступления обращения из Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

При таком положении правильным является вывод суда о том, что не допущено нарушений старшим прокурором отдела прокуратуры Мурманской области Удовиком А.П. при рассмотрении обращения ООО «АМКОЙЛ» от ... года в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется, поскольку они основаны на неверном применении норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 06 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «АМКОЙЛ» - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: