Судья - Гречаный С.П. № 33-1731
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Мурманск 07 июля 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего | Прокопенко Н.Б. |
cудей | Самойленко В.Г. |
Кузнецовой Т.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Дубовенко Ю.В. о признании незаконными действий должностных лиц Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области,
по частной жалобе Дубовенко Ю.В. на определение судьи Печенгского районного суда Мурманской области от 04 июня 2010 года, по которому постановлено:
«Возвратить Дубовенко Юрию Владимировичу заявление о признании незаконными действий должностных лиц государственного учреждения отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области. Разъяснить Дубовенко Ю.В., что возвращение заявления не препятствует его обращению с заявлением в порядке искового производства в Октябрьский районный суд г. Мурманска по месту нахождения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области»,
Заслушав доклад судьи Кузнецовой Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Дубовенко Ю.В. в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области, связанных с возложением на него обязанности по уплате страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
Заявленное требование Дубовенко Ю.В. мотивировал тем, что с ... года является пенсионером Министерства внутренних дел РФ, в настоящее время работает адвокатом, учредившим адвокатский кабинет. Ссылаясь на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О, полагает, что при изложенных обстоятельствах он не является плательщиком указанных страховых взносов.
Судьей постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе Дубовенко Ю.В. просит определение отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судьей норм процессуального права, поскольку право на оспаривание действий должностных лиц прямо предусмотрено статьями 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Дубовенко Ю.В. в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, что в силу части 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса в его отсутствие.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
Согласно частям 1 и 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений на основании заявления заинтересованного лица.
В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Из заявления Дубовенко Ю.В. следует, что в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель оспаривает действия должностных лиц пенсионного органа о признании его плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Установив в требованиях Дубовенко Ю.В. наличие спора о праве, связанного с признанием заявителя плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, судья обоснованно возвратил заявление.
При этом в определении судья разъяснил Дубовенко Ю.В. необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также право на предъявление иска в суд по месту нахождения ответчика, поскольку возникший спор не останется подсудным Печенгскому районному суду Мурманской области.
Вывод суда о недопустимости рассмотрение заявленного требования в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего является обоснованными и полностью соответствует статье 245 и части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Как правильно указал в определении судья, в силу статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Определение судьи о возврате заявления вследствие установления наличия спора о праве и неподсудности спора данному суду не препятствует Дубовенко Ю.В. обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд по месту нахождения ответчиков по правилам искового производства.
Таким образом, судьей не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения частной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Печенгского районного суда Мурманской области от 04 июня 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Дубовенко Ю.В. – без удовлетворения.
председательствующий:
судьи: