о признании решения жилищной комиссии незаконным

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чорного И.Н. к войсковой части 70148 и Министерству обороны Российской Федерации о признании решения жилищной комиссии в/ч * от ... года о распределении жилья в городе ... ... области Гречишникову А.Д. незаконным и отзыве оформленного списка у Гречишникова А.Д.

по кассационной жалобе и дополнениям к кассационной жалобе Чорного И.Н. на решение Полярного городского суда Мурманской области от 08 июля 2010 года, по которому постановлено:

«Иск Чорного И.Н. к войсковой части 70148 и Министерству обороны Российской Федерации о признании решения жилищной комиссии в/ч * от ... года о распределении жилья в г. ... ... области Гречишникову А.Д. незаконным и отзыве оформленного списка у Гречишникова А.Д. - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Сергус Г.В., объяснения Чорного И.Н. поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения против жалобы представителя войсковой части 70148 Школьного М.Б. и представителя Министерства обороны Российской Федерации Сидорова А.А., Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Чорный И.Н. обратился в суд с иском к войсковой части 70148, Министерству обороны РФ о восстановлении нарушенных жилищных прав.

В обоснование иска указал, что решением Кольского районного суда Мурманской области от ... года на войсковую часть * возложена обязанность предлагать ему, как стоящему в списке очередников под номером ..., все жилые помещения, поступающие в воинскую часть к распределению среди очередников для распределения.

При увольнении из Вооруженных сил РФ он жильем по последнему месту службы обеспечен не был.

До настоящего времени он жильем не обеспечен и продолжает стоять в списке очередников войсковой части под № ....

Однако, ... года протоколом № ... жилищной комиссии войсковой части * было распределено жилье в городе ... ... области военнослужащему Гречишникову А.Д.

Считает, что данное решение жилищной комиссии было принято с нарушением порядка очередности, предусмотренного пунктом 37 Инструкции – приложения 1 к приказу Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года за № 80.

Нарушение прав усматривает в том, что Гречишников А.Д., состоящий на учете нуждающихся в получении жилья с ... г., обеспечен жилым помещением раньше, чем он, состоящий на учете нуждающихся в получении жилья с ... года.

Полученный список на заселение, являющийся по существу основанием для оформления договора социального найма, предоставил незаконное право на жилое помещение Гречишникову А.Д., который рапорт об увольнении с военной службы не подавал и не признан по избранному месту жительства нуждающимся в получении жилья, никаких оснований пользоваться правами на внеочередное обеспечение жилым помещением не имеет.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком решение суда от ... года, считает, что он имеет первоочередное право на распределение выделенного Гречишникову А.Д. жилья.

После неоднократных уточнений исковых требований Чорный И.Н. просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части * от ... г., протокол № ... в части распределения и оформления списка Гречишникову А.Д. на заселение квартиры в доме по адресу: ... область, г. ..., микрорайон ... корпус ..., секция ..., этаж ..., квартира на площадке ... слева, обязать жилищную комиссию войсковой части 70148 отменить данное решение и отозвать оформленный список у Гречишникова А.Д.; обязать Министерство обороны РФ в месячный срок обеспечить направление в войсковую часть 70148 извещения для распределения квартиры в доме по адресу: г. ..., микрорайон ... корпус ..., секция ..., этаж ..., квартира на площадке ... слева ему – ... запаса Черному И.Н. в целях исполнения решения Кольского районного суда от ... г. л.д.115)

В судебном заседании истец Чорный И.Н. иск поддержал.

Представитель ответчика в/ч 70148 Школьный М.Б. иск не признал.

Представитель ответчика - Минобороны РФ Сидоров А.А. иск не признал.

Третье лицо Гречишников А.Д. иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе и в дополнениях к ней Чорный И.Н. просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В обоснование своей жалобы указывает на то, что суд не дал должной оценки тому факту, что согласно извещению командира войсковой части ** от ... года ... квартира в городе ... ... области, которая впоследствии была распределена Гречишникову А.Д., была первой по очередности предложения.

Суд также не учел и то обстоятельство, что Гречишников А.Д. никаких мер по приобретению права на данное жилье не предпринимает. В настоящее время на квартиру наложен арест определением Кольского районного суда.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Министерства обороны Российской Федерации и представитель командира войсковой части 70148 просят оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился третье лицо Гречишников А.Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку его неявка в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения проверена в пределах доводов кассационной жалобы.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом командира войсковой части *** от ... года № ... Чорный И.Н. уволен в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе»). На момент увольнения из Вооруженных Сил РФ Чорному И.Н. не предоставлено жилье по избранному месту жительства.

Решением жилищной комиссии войсковой части * п. ... от ... года Чорный И.Н. с семьей из ... человек включен в список очередников войсковой части * для распределения жилья по последнему перед увольнением месту военной службы под номером ....

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ... года на жилищную комиссию войсковой части * возложена обязанность предлагать Чорному И.Н. все жилые помещения, поступающие в воинскую часть к распределению среди очередников на получение готового жилья л.д. 9-11).

... года на основании исполнительного листа от ... № ... возбуждено исполнительное производство.

Войсковой частью **** распределена для войсковой части * двухкомнатная квартира по адресу ... обл., ... район, пос. ... дом ... корпус ... квартира ... этаж площадью ... кв.м.

По иску Чорного И.Н. судебным решением Кольского районного суда Мурманской области от ... года на войсковую часть * возложена обязанность принять решение о распределении истцу указанной двухкомнатной квартиры № ... в доме № ... корп. ... в пос. ... ... района, ... области и оформить принятое решение протоколом заседания гарнизонной жилищной комиссии и списком по установленной форме, которые направить в адрес войсковой части **** гор. ... (л.д. 127-128, т.1).

Решением Кольского районного суда от ... года на командира войсковой части * возложена обязанность выдать Чорному И.Н. список на распределение жилого помещения в п. ... ... района ... области; выписку из протокола заседания жилищной комиссии в/ч * о распределении жилого помещения в п. ... ... района ... области; справку о том, что в адрес командира войсковой части * решения командующего // о постановке Чорного И.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилья) в г. ... на состав семьи из ... человек не поступало (л.д. 129-130, т.1). В обеспечение мер по исполнению указанных судебных актов определением Кольского районного суда Мурманской области от ... года наложен арест на квартиру № ... дома № ... корп. ... в пос. ... ... района, ... области и запрет на совершение любых действий связанных с перераспределением квартиры (л.д.131, т.1).

Согласно материалам исполнительных производств № ... и № ...., возбужденного на основании судебного решения Кольского районного суда от ... года следует, что жилищной комиссией войсковой части * от ... г. принято решение об оформлении списков на заселение Чорным И.Н. на состав семьи ... человека ... комнатной квартиры общей площадью ... кв.м. жилой площадью ... по адресу: ... область, ... район, п. ..., д. ... кор. ... кв. ....

Список в период ... года неоднократно возвращался в войсковую часть *. ... года командиром в/ч * исправленный список с приложением требуемых документов направлен ФГУ ... Приложение соответствовало перечню документов, необходимых для оформления жилого помещения военнослужащим (в соответствии с п. 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80). ... года список на заселение Чорного И.Н. направлен командиру в/ч *** г. ....

... г. Чорный И.Н. ознакомлен с уведомлением начальника ... КЭЧ района о необходимости прибыть для оформления договора социального найма на жилое помещение: квартира № ..., д. № ... корпус ... этаж ... п. ... ... района ... области.

... года список на заселение согласован и находился в в/ч *** г. ... у помощника командующего по правовой работе. Квартира в ... распределена Чорному И.Н. и сообщено о необходимости прибыть для получения жилой площади в ... КЭЧ района.

По сообщению от ... года начальника ФГУ ... КЭЧ района ... года вх. № ... в КЭЧ поступили согласованные списки (2экз.) на заселение гр. Чорного И.Н. (состав семьи ... человека) на ... комнатную квартиру № ... дома ... корп. ... в п. ..., ... района, ... области. Для оформления договора социального найма Черному И.Н. необходимости явиться в ФГУ ... КЭЧ района подордерными документами (л.д.46, т.2).

Данное предложение ... КЭЧ района является законным, как вытекающее из положений ст. 60,63 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, истец выразил свое желание быть обеспеченным жильем для постоянного проживания в п. ... ... района ... области, по данному вопросу приняты судебные решения и возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении и производство по нему не прекращено и не окончено в предусмотренном ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке, отказа истца от принудительного исполнения решения суда в части распределения квартиры в п. Агалатово Всеволожского района в установленном порядке не заявлено.

Судебным решением от ... года восстановлено право истца на получения жилья, что в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Таким образом, на момент рассмотрения дела право Черного на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства реализовано.

Решая вопрос о распределении квартиры в г. ... ... области военнослужащему Гречишникову А.Д., ответчик обоснованно полагал, что судебные решения от ... г. и ... г. в отношении истца исполнены, поэтому отсутствуют основания для отмены оспариваемого истцом решения жилищной комиссии войсковой части * от ... года.

Судом как несостоятельный обоснованно отвергнут довод Черного И.Н. о том, что в представленном списке, утвержденным Главнокомандующим ВВС ... г., усматриваются признаки фальсификации, что может явиться препятствием для оформления социального договора найма.

Истом не приведено доказательств тому, что оспариваемым решением жилищной комиссии нарушено его право на ответчик своими действиями чинит препятствия в реализации его права на первоочередное распределение жилья, в заключении социального договора найма жилья, распределенного жилищной комиссией войсковой части * по решению Кольского районного суда от ... года, не содержится ссылки на такие доказательства и в кассационной жалобе.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно приведены в реше6нии суда и судебная коллегия соглашается с ними. кассатором они не опровергнуты.

Вопрос о проведении экспертизы по списку на заселение жилого помещения квартиры № ... в доме ... корпус этаж ... в военном городке п. ... ... района разрешен судом в соответствии с положениями ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

Фактически доводы кассатора сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и к ошибочному понимании норм материального права, с чем нельзя согласиться по изложенным в решении суда мотивам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к его отмене, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Полярного городского суда Мурманской области от 08 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу с дополнениями к ней Чорного И.Н. – без удовлетворения.