возврат заявления

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Яковлевой Е.В. об обжаловании незаконных действий (бездействия) Государственного учреждения Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования и государственного областного учреждения Снежногорский районный центр социальной помощи населения

по частной жалобе Яковлевой Е.В. на определение судьи Снежногорского городского суда Мурманской области от 05 октября 2010 года, по которому постановлено:

«Возвратить Яковлевой Е.В. жалобу на незаконные действия (бездействие) учреждений органов государственной власти, в результате которых нарушены права и свободы гражданина и ребенка без принятия к производству со всеми приложенными документами».

Заслушав доклад судьи Сергус Г.В., Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Яковлева Е.В. обратилась в Снежногорского городского суд Мурманской области с заявлением об обжаловании незаконных действий (бездействия) Государственного учреждения Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования и государственного областного учреждения Снежногорский районный центр социальной помощи населения в связи с незаконным отказом в выплате социального пособия по беременности и родам.

Судьей принято приведенное выше определение.

В частной жалобе Яковлева Е.В. ставит вопрос об отмене определения судьи и передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья, указав в определении на наличие спора о праве на получение государственного пособия по беременности и родам, не привел мотивы, по которым пришел к данным выводам, и ссылки на закон.

Кроме того, считает, что судьей не учтен исключительный характер права гражданина на обязательное социальное страхование в виде получения пособия по беременности и родам.

Указывает на то, что судья допустил смешение права на обязательное социальное страхование с правом на материальное обеспечение.

В судебное заседание суда кассационной инстанции заявитель Яковлева Е.В. не явились, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с выездом по месту службы мужа и уходом за ребенком.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, поскольку ее неявка в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 135 ГПК Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если в производстве данного суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как видно из поданного ... в Снежногорский городской суд заявления Яковлевой Е.В. ею обжалуются действия (бездействие) Государственного учреждения Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования и государственного областного учреждения Снежногорский районный центр социальной помощи населения в связи с незаконным отказом в выплате социального пособия по беременности и родам.

Разрешая процессуальный вопрос о принятии данного заявления к производству суда, судья в соответствии с приведенной выше нормой процессуального права обосновано возвратил заявление, поскольку в производстве данного суда имеется на разрешении гражданское дело № ... по иску Яковлевой Е.В. к ГУ Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования и ГОУ Снежногорский районный центр социальной помощи населения о взыскании социального пособия по беременности и родам.

Более того, в соответствии с главой 25 ГПК РФ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ суды вправе рассматривать дела по заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Поскольку в поданном Яковлевой Е.В. ... заявлении указаны требования об оспаривании действий (бездействия) государственных учреждений в части невыплаты пособия по беременности и родам, то при данных обстоятельствах обоснованно возвращено заявление.

Ссылка кассатора о рассмотрении поданного ею заявления именно в порядке обжалования действий (бездействия) государственных органов основана на ошибочном толковании норм права, поэтому не может быть принята Судебной коллегией.

Характер спорного правоотношения не дает оснований для рассмотрения заявления в ином порядке, нежели как это предусмотрено нормами процессуального права.

Таким образом, определение судьи является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

определение судьи Снежногорского городского суда Мурманской области от 05 октября 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Яковлевой Е.В. – без удовлетворения.