Судья Андреева И.С. Дело 33- 260 -2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Мурманск 02 февраля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе
председательствующего Симакова А.В.
судей Кузнецовой Т.А.
Перминовой С.В.
при секретаре Блохиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Попова
А.В. к Государственному учреждению Управление
пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости
по кассационной жалобе начальника ГУ – Управления ПФР в Первомайском округе г. Мурманска А.В. на решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 02 декабря 2010 года которым постановлено:
«Исковые требования Попова А.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить в специальный стаж работы Попова А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Т) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы с *** г. по *** г в производственном объединении судоремонтных предприятий «***», с *** г. по *** г. на заводе-филиале №2 Производственного объединения судоремонтных предприятий «***», а так же с *** г. по *** г. в ОАО «***» в должности слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска назначить Попову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 апреля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска в пользу Попова А.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.»
Заслушав доклад судьи Симакова А.В., объяснения представителя Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска А.В. поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения против жалобы Попова А.В., объяснения представителя третьего лица ОАО «Мурманский судоремонтный завод морского флота» А.В.., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
УСТАНОВИЛА
Попов А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 28 апреля 2010 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ответчика от 05.08.2010 г. (протокол № 30) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. С указанным решением комиссии истец не согласен, просит обязать включить в специальный трудовой стаж периоды осуществления трудовой деятельности с 10.07.1978 г. по *** г. в производственном объединении судоремонтных предприятий «***», с *** г. по *** г. на заводе-филиале №2 Производственного объединения судоремонтных предприятий «***», а так же с *** г. по *** г. в ОАО «***» и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить пенсию с *** г. При этом просит принять во внимание определение Верховного суда РФ от 14.01.2005 года №-ГО4-35. согласно которому отсутствие документов, подтверждающих характер работы, как обстоятельство, не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии.
В судебном заседании истец и его представитель Фисак Н.А. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика А.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что периоды работы истца с *** г. по *** г. в производственном объединении судоремонтных предприятий «***», с *** г. по *** г. на заводе-филиале №2 Производственного объединения судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь», а так же с *** г. по *** г. в ОАО «***» в должности слесаря-судоремонтника не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как им не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дна в качестве слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.
Представитель третьего лица ОАО «Мурманский судоремонтный завод морского флота» А.В. считает возможным удовлетворить иск частично, так как документы, подтверждающие факт работы Попова А.В. во вредных условиях в качестве слесаря-судоремонтника в ОАО «Мурманский судоремонтный завод морского флота» имеются, начиная с *** года. Кроме того, проанализировав личное дело истца, учитывая условия и характер работы судоремонтников на заводе в оспариваемый период работы в должности слесаря-судоремонтника считает, что данная работа относится к Списку 2. Согласно сведений, занесенных в трудовую книжку Попова А.В., у него имеется стаж необходимый для назначения льготной пенсии. Также считает, что о характере работы говорит само наименование рабочего места «отсеки ремонтируемых судов», то есть Истец работал внутри отсеков и цистерн, что и предусмотрено Списком №2.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска просит отменить решение суда приведя в обоснование те же доводы которые были приведены в судебном заседании.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Суд тщательно исследовал представленные сторонами доказательства и применил надлежащий закон.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с требованиями пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним имея страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии со ст. 28 п. 1 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Позицией 2150300а-18451 подраздела 3 раздела XIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены слесари, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены «Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
В соответствии с Правилами граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом. Кроме того, решение, как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), может быть обжаловано гражданином в суде.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2002г. Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и др. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 в дополнение к перечисленным документам, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст.27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 г.
Суд тщательно проанализировал законодательство регламентирующее спорные правоотношения, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.
Мотивы по которым суд пришел к таким выводам подробно изложены в решении и являются правильными.
В частности, как видно из материалов дела суд исходил из того, что периоды работы истца в Производственном объединении судоремонтных предприятий «***» в качестве слесаря-судоремонтника занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов с *** г. по *** г. в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь», с *** г. по *** г. на заводе-филиале №2 Производственного объединения судоремонтных предприятий «***», а так же с *** г. по *** г. в ОАО «***» в должности слесаря-судоремонтника не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как им не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) истца в течение полного рабочего дна в качестве слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.
Таким образом, при условии включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в качестве слесаря-судоремонтника занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, истец будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно трудовой книжки истец работал в качестве слесаря-судоремонтника с *** г. по *** г. в производственном объединении судоремонтных предприятий «***», с *** г. по *** г. на заводе-филиале №2 Производственного объединения судоремонтных предприятий «***», а так же с ***. по *** г. в ОАО «***».
Период работы истца по указанной специальности на Мурманской судоверфи подтверждается также архивными справками ГОУ «Государственный архив Мурманской области» №П-1446 от *** г., справкой о работе ОАО «***» № ГД/432 от *** года, личной карточкой истца. Однако, подтвердить характер работы в качестве слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов, документально, истец не имеет возможности из-за отсутствии указанных документов по причинам, не зависящим от истца. Учет отработки во вредных условиях труда в ОАО «***» ведется только с *** г.
В подтверждение доводов истца суду также представлены следующие документы: Перечень рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право работникам ОАО «***» на льготное пенсионное обеспечение, Перечень профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, личные карточки формы Т2 (в том числе и лично на истца), в которых указаны отпуска, которые предоставлялись Попову А.В. за вредность в количестве 10 дней.
Проверяя то обстоятельство, что истец работал на указанном предприятии в качестве слесаря-судоремонтника, занятого полный рабочий день на ремонте оборудования внутри отсеков судов, суд пришел к правильному выводу о том, что этот факт подтверждается показаниями свидетелей Меркулова О.М., Николаева А.А. Филина С.Ф., Самкова СП. которые работали вместе с истцом и по представленным в суд документам реализовали свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Изложенное выше, как правильно указывает суд свидетельствует о том, что периоды работы истца с *** г. по *** г. в производственном объединении судоремонтных предприятий «***», с *** г. по *** г. на заводе-филиале №2 Производственного объединения судоремонтных предприятий «***», а так же с *** г. по *** г. в ОАО «***» в качестве слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с I подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации»,
Установив, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости *** 2010 года, суд правомерно удовлетворил требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
Приведенные в исковом заявлении доводы тщательно исследовались судом и им дана правильная оценка.
Доводы кассатора не могут быть приняты во внимание т.к. основаны на неправильном толковании закона.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам кассационной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 02 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ – Управления ПФР в Первомайском округе г. Мурманска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи