О признании неправомерными действия (на определение об отказе в принятии искового заявления)



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

04 мая 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Игнатенко Т.А.

судей

Синицы А.П.

Кутовской Н.А.

материал по исковому заявлению Голумбиевского П.С. к МУЗ «Кольская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Мурманской области о признании неправомерным закрытия родильного отделения в г.Кола, возложении обязанности возобновить деятельность родильного отделения МУЗ «Кольская центральная районная больница»,

по частной жалобе Голумбиевского П.С. на определение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 01 апреля 2011 года, по которому постановлено:

«В принятии заявления Голумбиевского П.С. по иску к МУЗ «Кольская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Мурманской области о признании неправомерным закрытия родильного отделения в г.Кола, возложении обязанности возобновить деятельность родильного отделения МУЗ «Кольская центральная районная больница», отказать.

Разъяснить Голумбиевскому П.С., что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Направить данное определение заявителю вместе с его заявлением и со всеми приложенными к нему документами.»

Заслушав доклад судьи Синицы А.П., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Голумбиевский П.С. обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МУЗ «Кольская ЦРБ», Министерству здравоохранения Мурманской области о признании неправомерным закрытия родильного отделения в г.Кола, возложении обязанности возобновить деятельность родильного отделения МУЗ «Кольская центральная районная больница», мотивируя свои требования тем, что *** 2010 года закрыто родильное отделение в МУЗ «Кольская ЦРБ» в г. Кола, что обусловлено невозможностью исполнения требований приказ Минздравсоцразвития РФ от 02 октября 2009 года № 808н «Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи», наличием множественных дефектов качества оказания медицинской помощи пациенткам акушерско-гинекологической профиля.

Полагая данные действия ответчиков незаконными, нарушающими права беременных женщин в Кольском районе на охрану здоровья и медицинскую помощь, выбор родильного отделения, истец просил признать действия МУЗ «Кольская ЦРБ» и Министерства здравоохранения Мурманской области по закрытию родильного отделения в г.Кола неправомерными, обязав возобновить деятельность родильного отделения МУЗ Кольская ЦРБ». К исковому заявлению также приложен список граждан, заинтересованных в иске.

Судьей постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Голумбиевский П.С. просит отменить определение судьи и вернуть вопрос на новое рассмотрение в суд, ссылаясь на то, что в приеме его искового заявления отказано незаконно, поскольку право на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст.4 и ст.46 ГПК РФ. Кроме того, он действовал в интересах *** по ее просьбе, которая является *** и желает, чтобы роды прошли в родильном отделении МУЗ «Кольская ЦРБ». Полагает, что нарушены также и его права как ***.

В судебное заседание Голумбиевский П.С. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы, извещен.

Проверив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случаях, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

По общему правилу граждане и организации в силу статей 3 и 4 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом (например, пунктом 2 статьи 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

При разрешении вопроса о принятии заявления Голумбиевского П.С. к производству Кольского районного суда Мурманской области, судья, обоснованно руководствуясь ст.ст.3 и 4 ГПК РФ правильно указал, что Голумбиевским П.С. предъявлен иск от своего имени в интересах неопределенного круга лиц, чьи права, по мнению истца, нарушаются оспариваемым решением, при этом заявителю законом не предоставлено право на предъявление иска в защиту интересов неопределенного круга лиц. Полномочия представителя лиц указанных в иске Голумбиевским П.С. не оформлены.

При таких обстоятельствах, постановленное судей определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

определение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 01 апреля 2011 года, оставить без изменения,

частную жалобу Голумбиевского П.С. - без удовлетворения.

председательствующий

судьи