КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к Открытому акционерному обществу «Теплосервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда,

по кассационной жалобе представителя ответчика ОАО «Теплосервис» Фирсова В.П. на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 11 июля 2011 года, по которому постановлено:

«Иск Прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к Открытому акционерному обществу «Теплосервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда - удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество «Теплосервис» провести аттестацию рабочих мест в срок до ... 2011 года.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Теплосервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме ... рублей».

Заслушав доклад судьи Пырч Н.В., объяснения представителя ответчика ОАО «Теплосервис» по доверенности Быковой А.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения прокурора Мурманской областной прокуратуры Коньялыоглу И.Б., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Теплосервис» (далее - ОАО «Теплосервис») об устранении нарушений законодательства об охране труда.

В обосновании заявленных требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска в деятельности - ОАО «Теплосервис», находящегося по адресу: г. Мурманск, ул. ..., д. *, выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Тогда как, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация включает в себя гигиеническую оценку условий труда, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» ( далее- Порядок) предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В нарушение указанного Порядка аттестация рабочих мест в ОАО «Теплосервис» не проводилась. Данный факт свидетельствует о том, что ОАО «Теплосервис» не обеспечило право работников на безопасные условия труда и право на получение информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Просил обязать ответчика в срок до ... 2011 года провести аттестацию рабочих мест по всем имеющимся должностям.

Представитель истца – помощник прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска Степанчук Н.А. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Теплосервис» по доверенности Быкова А.Г. в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика ОАО «Теплосервис» Фирсов В.П. просит решение суда отменить.

В обоснование кассационной жалобы кассатор указывает, что в настоящее время в организации числится три штатных единицы: генеральный директор, главный бухгалтер и уборщик производственных помещений. Генеральный директор, осуществляет свои трудовые функции и по совместительству в качестве технического директора работает в ООО «Теплосервис», которым проведена аттестация рабочих мест, в связи с чем генеральный директор является аттестованным. Уборщик производственных помещений свои трудовые функции временно не исполняет, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком. Трудовой договор с работником, занимаемым должность контролера, прекратил свое действие за истечением срока, на основании этого внесены изменение в штатное расписание.

Трудовой договор, заключенный с главным бухгалтером носит срочный характер. Кроме того, работник, занимаемый указанную должность, фактически исполняет свои обязанности за пределами помещения, в котором расположено ОАО «Теплосервис».

Кроме того, указывает, что ОАО «Теплосервис» находится в тяжелом финансовом положении, в ближайшее время учредителями планируется принять решение о добровольной ликвидации организации. В связи с чем, полагает, что в виду отсутствия работников, проведение аттестации рабочих мест является нецелесообразной.

В возражениях на кассационную жалобу исполняющая обязанности прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска Быстрова С.А. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года N 569.

Согласно пункту 4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 N 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ОАО «Теплосервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ... года и действует на основании Устава.

Из пункта 2.2 Устава ОАО «Теплосервис» следует, что основным видом деятельности является деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, производство общестроительных работ, передача пара и горячей воды, производство санитарно-технических работ, производство металлических резервуаров, радиаторов и котлов центрального отопления, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления, паровых котлов.

Согласно штатному расписанию численность работников ОАО «Теплосервис» с ... 2011 года составляет 4 человека, количество должностей - 4: генеральный директор; главный бухгалтер; контролер, уборщик производственных помещений.

Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска проведена проверка соблюдения в ОАО «Теплосервис», в результате которой выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Установив, что действующим юридическим лицом – ОАО «Теплосервис» не исполнены требования законодательства об охране труда, суд правомерно удовлетворил иск прокурора. При этом суд обоснованно исходил из права работников на безопасные условия труда и право на получение достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, которые обязан обеспечить работодатель.

Поскольку ОАО « Теплосервис» не выполнил обязанности, возложенные на него как работодателя в силу закона, по проведению аттестации рабочих мест, то суд на основе достоверных и допустимых доказательств, представленных сторонами, пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по проведению аттестации рабочих мест в срок до 30 декабря 2011 года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассатора о том, что ОАО «Теплосервис» находится в тяжелом финансовом положении, и в ближайшее время учредителями планируется принять решение о добровольной ликвидации организации, не могут служить поводом для отмены или изменения решения суда. В данном случае ответчик обязан исполнить закон, которым на него как работодателя возложена обязанность провести аттестацию рабочих мест.

Иные доводы кассатора, приведенные в жалобе, не опровергают и не ставят под сомнение выводы суда.

При таком положении судебная коллегия соглашается с законностью и обоснованностью постановленного решения суда и не усматривает оснований для его отмены и изменения, в том числе и по мотивам, приведенным в кассационной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда Мурманской области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика ОАО «Теплосервис» Фирсова В.П. – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: