ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30 июня 2010 года,

по кассационному представлению Прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области Ашуркова А.С. на определение Ленинского районного суда города Мурманска от 22 июля 2011 года, по которому постановлено:

«Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30 июня 2010 года - удовлетворить.

Предоставить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» отсрочку исполнения решения суда от 30 июня 2010 года по гражданскому делу № *** по иску Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об обязании произвести аттестации рабочих мест по условиям труда - сроком до 31 декабря 2011 года».

Заслушав доклад судьи Пырч Н.В., объяснения прокурора Мурманской областной прокуратуры Коньялыоглу И.Б., поддержавшей доводы кассационного представления, возражения представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» по доверенности Мирошникову О.А., просившей определение суда не изменять, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФКУ «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО) обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30 июня 2010 года.

В обоснование заявленных требований указало, что решением суда от 30 июня 2010 года по гражданскому делу № *** удовлетворены исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области об обязании ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО провести аттестацию рабочих мест по условиям труда осужденных к лишению свободы и рабочих мест персонала учреждения в срок до 01 октября 2010 года.

В сентябре 2010 года ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда в срок по 30 ноября 2010 года. Определением суда учреждению была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Вместе с тем, исполнить решение суда в полном объеме не представилось возможным в силу объективных причин. Так, ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО проведена аттестация 32 рабочих мест. По состоянию на 01 июля 2011 года она не завершена, в связи с отсутствием финансирования на данные цели. В настоящее время за счет собственных средств по итогам работы за первое полугодие 2011 года ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО изыскало возможность заключить договор с организацией на проведение аттестации оставшихся 23 рабочих мест, по которому срок выполнения услуг определен до 15 декабря 2011 года.

Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда от 30 июня 2010 года на срок до 31 декабря 2011 года.

Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО Бабаскина О.О. в судебном заседании заявление поддержала.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области – Васильченко Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского округа г.Мурманска Красникова М.Г. в судебном заседании не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В кассационном представлении Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области Ашурков А.С. просит определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.

По мнению кассатора, выводы суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Считает, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что заявителем не были приняты все возможные меры к получению денежных средств на исполнение решения суда от 30 июня 2010 года.

Кроме того, указывает, что заявителем не было представлено доказательств, подтверждающих направление запросов о необходимости выделения им денежных средств для исполнения указанного судебного решения, а также документов, свидетельствующих об отсутствии финансирования на проведение аттестации рабочих мест либо ответов об отказе в выделении денежных средств на данные цели.

Кассатор считает ссылку суда на то, что ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО является бюджетным учреждением и не имеет собственных денежных средств необоснованной, поскольку заявитель изыскал возможности за счет собственных средств заключить договор на проведение аттестации 23 рабочих мест, что также отражено в определении суда.

Полагает, что ненадлежащее финансирование ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО не могут являться основанием для освобождения от исполнения требований закона и обязанности по проведению аттестации рабочих мест, возложенных на работодателя.

В возражениях на кассационное представление представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО считает определение суда законным, просит определение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского округа г.Мурманска Красникова М.Г., который заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка, в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости и не ущемляет прав и законных интересов взыскателя.

Из материалов дела видно, что решением Ленинского районного суда города Мурманска от 30 июня 2010 года на ФБУ ИК-17 УФСИН России по МО возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест в срок до 01 октября 2010 года.

Решение суда сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу.

Определением Ленинского районного суда Мурманской области от 03 ноября 2010 года ФБУ ИК-17 УФСИН России по МО была предоставлена отсрочка исполнения данного решения суда до 30 ноября 2010 года.

Приказом директора Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2011 года за № *** был изменен тип федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Мурманской области» на федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Мурманской области». На основании указанного приказа был утвержден Устав ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области.

Согласно Уставу ФКУ «Исправительная колония № 17 УФСИН по Мурманской области» 2011 года, учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств.

Из договора на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда от ... 2011 года следует, что ООО «***» взяло на себя обязательства выполнить работы по аттестации рабочих мест ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО по условиям труда по двадцати трем рабочим местам (п. 1.4 договора). Срок окончания оказания услуги по договору - до 15 декабря 2011 года (пункт 1.5 договора)

Также, из представленных документов ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО следует, что они неоднократно обращались в УФСИН России по Мурманской области по вопросу необходимости выделения денежных средств на проведение аттестации рабочих мест в целях исполнения решения суда от 30 июня 2010 года. Однако денежных средств из соответствующего бюджета выделено не было на эти цели.

Предоставляя Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» отсрочку исполнения решения суда от 30 июня 2010 года, суд обоснованно исходил из того, что заявителем предприняты все возможные меры для исполнения решения суда. Так, администрацией учреждения во исполнение решения суда была проведена аттестация 32 рабочих мест по условиям труда.

Кроме того, согласно условиям договора от ... 2011 года, заключенного между ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО и ООО «***», исполнитель обязуется оказать услугу по проведению аттестации двадцати трех рабочих мест по условиям труда в ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО, срок окончания оказания услуг – до 15 декабря 2011 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должником предприняты надлежащие меры к исполнению решения суда, которые приведут к реальному его исполнению.

Предоставление должнику - ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО отсрочки исполнения решения суда от 30 июня 2010 года, по мнению судебной коллегии, отвечает принципам справедливости и разумности, и не затрагивает конституционных прав истца.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, в том числе и по доводам кассационного представления, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

определение Ленинского районного суда города Мурманска от 22 июля 2011 года оставить без изменения, кассационное представление Прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области Ашуркова А.С. - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: