КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бабиной И.В. к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным,

по кассационной жалобе представителя Государственного областного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» по доверенности Шеркуновой Н.В. на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 14 сентября 2011 года, по которому постановлено:

«Исковое заявление Бабиной И.В. к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным, предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного областного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» от _ _ 2011 года об отказе в предоставлении Бабиной И.В. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать Государственное областное учреждение «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» предоставить Бабиной И.В. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с _ _ 2011 года по _ _ 2011 года.

Взыскать с Государственного областного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» в пользу Бабиной И.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей».

Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., возражения против доводов кассационной жалобы истца Бабиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Бабина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» (далее – ГОУ «ЦСПН») о признании решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что отделом субсидий ГОУ «ЦСПН» ей было отказано в предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг в связи с предоставлением неполных сведений о доходах супруга Бабина С.В.

Полагала данный отказ неправомерным, поскольку ее муж не работает, дохода не имеет, занимается ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми, а также периодически помогает ей в осуществлении предпринимательской деятельности.

Просила суд обязать ответчика предоставить ей субсидию на оплату коммунальных услуг.

В судебном заседании истец Бабина И.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ГОУ «ЦСПН» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве, просил в иске отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика ГОУ «ЦСПН» по доверенности Шеркунова Н.В. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает на то, что Бабина И.В. не представила ни одного из перечисленных в пункте 50 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации № 58, Минздравсоцразвития Российской Федерации № 403 от 26 мая 2006 года, документа об отсутствии с супруга Бабина С.В. доходов.

Полагает, что, помогая вести индивидуальную предпринимательскую деятельность супруге, Бабин С.В. получает доход, сведения о котором должны быть представлены и подтверждены документально.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились ГОУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска», ГОУ «ЦСПН г.Мурманска» отдел субсидий, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентировано статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

На основании части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Согласно пункту 36 Правил, если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении.

Перечень документов, подтверждающих отсутствие у граждан доходов, установлен пунктом 50 утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации № 58, Минздравсоцразвития Российской Федерации № 403 от 26 мая 2006 года Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу пункта 14 Правил представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бабина И.В. проживает по адресу: .... В данной квартире также зарегистрированы ее дочери Б. А., _ _ года рождения, и П. А., _ _ года рождения.

Решением ГОУ «ЦСПН» от _ _ 2011 года № * истцу отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг со ссылкой на пункт 14 Правил, в связи с предоставлением Бабиной И.В. неполных данных, а именно, сведений о доходах супруга Б. С.В.

Разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, достаточно исследовав представленные сторонами доказательства, которые были оценены в соответствии с положениями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Установив, что супруг истца Б. С.В. уволен с последнего места работы _ _ 2010 года по собственному желанию; снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя с _ _ 2004 года; в настоящее время осуществляет ведение домашнего хозяйства и уход за детьми; оказывает истцу периодическую помощь в осуществлении предпринимательской деятельности; в центре занятости населения в качестве гражданина, ищущего работу, не состоит, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае факт предоставления Бабиной И.В. неполных данных при подаче заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отсутствовал.

При таком положении суд обоснованно признал отказ ГОУ «ЦСПН» неправомерным и признал за истцом право на субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с _ _ 2011 года.

Доводы кассационной жалобы представителя ГОУ «ЦСПН» по доверенности Шеркуновой Н.В. направлены на переоценку доказательств, иное, ошибочное, толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат оснований, в рамках действия статей 362 - 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального права при четком соблюдении требований норм процессуального права.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

                                                   определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 14 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Государственного областного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» по доверенности Шеркуновой Н.В. – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: