КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Черникова С.Ф. к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о взыскании денежных средств,

по кассационной жалобе представителя Государственного областного учреждения «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» Шеркуновой Н.В. на заочное решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 27 июня 2011 года, по которому постановлено:

«Взыскать с государственного областного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» в пользу Черникова С.Ф. денежные средства в сумме ***руб., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей, а всего ***руб.».

Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Черников С.Ф. обратился в суд с иском к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» (далее – ГОУ ЦСПН г. Мурманска) о взыскании денежных средств.

В обоснование заявления указал, что он, в соответствии с ФЗ «О ветеранах», является получателем льготы на оплату коммунальных услуг по отоплению, содержанию и ремонту жилья в размере 50% по месту своего жительства: ..., где он постоянно зарегистрирован и проживает со своей супругой. Вместе с тем, ответчиком с ноября 2010 года и до настоящего времени в предоставлении данной льготы в полном размере ему отказано. Считает данный отказ необоснованным.

Просил суд взыскать с ответчика в его пользу не предоставленную ему льготу на оплату коммунальных услуг за период с ноября 2010 года по апрель 2011 года в размере ***руб., обязать ответчика в дальнейшем производить ему расчет платежей за коммунальные услуги, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил. Просил требование о понуждении ответчика в дальнейшем производить ему расчет платежей на коммунальные услуги в соответствии с требованиями статьи 22 ФЗ «О ветеранах» не рассматривать. На удовлетворении остальной части требований настаивал.

Представитель ГОУ ЦСПН г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен. Согласно представленного письменного отзыва просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В кассационной жалобе представитель ГОУ ЦСПН г. Мурманска Шеркунова Н.В. просит решение суда отменить, взыскать с Черникова С.Ф. в пользу ГОУ ЦСПН г. Мурманска расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей.

В обоснование кассационной жалобы указывает, что истцу предоставляется льгота на оплату коммунальных услуг по месту пребывания в г.Мурманске по стандарту «Только человек» на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение, что не противоречит действующему законодательству. Проживание Черникова С.Ф. в городе Мурманске фактически является местом его пребывания, так как он имеет постоянную регистрацию по адресу: ....

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Черников С.Ф., представитель ГОУ ЦСПН г. Мурманска, которые надлежащим образом и заблаговременно извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

Согласно статье 22 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области регулируется Правилами предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области, утвержденными Постановлением Правительства Мурманской области № 160-ПП от 14 апреля 2010 года.

Согласно пункту 1.4 Правил гражданам, зарегистрированным на территории Мурманской области по месту пребывания и имеющим регистрацию по месту жительства за пределами Мурманской области, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата (далее ЕЖКВ) предоставляется при условии не предоставления или прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

Пунктом 2.8 указанных Правил предусмотрено, что гражданам, имеющим право с апреля 2010 года на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в соответствии с законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО и получающим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 31 марта 2010 года, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется без подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.2 Правил, на основании сведений, имеющихся в учреждении по состоянию на 31 марта 2010 года, в том числе сведений о способе перечисления (доставки) денежных средств.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Черников С.Ф. с _ _ 2011 года по _ _ 2013 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ....

При этом, Черников С.Ф. имеет постоянную регистрацию по адресу: ....

Поскольку Черникову С.Ф. присвоено звание «Ветеран труда», на учете в филиале ОГУ «Управление социальной защиты населения *** он не состоит, ГОУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» с _ _ 2010 года по _ _ 2010 года ему по месту пребывания в городе Мурманске в соответствии с указанными Правилами предоставлялась ежемесячная жилищно-коммунальная выплата на оплату всех видов коммунальных услуг в размере 50% от начисленной платы за коммунальные услуги, приходящиеся на его долю в составе платы с учетом всех зарегистрированных в жилом помещении граждан.

С 01 ноября 2010 года согласно разъяснениям Министерства здравоохранения и отдельного развития Мурманской области № 08-10/10543-ВП от 25 октября 2010 года расчет выплаты ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты производится истцу с применением стандарта оплаты «Только человек» (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) в размере 50% от начисленной платы за коммунальные услуги, приходящейся на его долю в составе общей платы с учетом всех зарегистрированных в жилом помещении граждан.

Установив изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о необоснованности ограничения по расчету ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты только на отдельные виды услуг, поскольку данное ограничение противоречит Правилам предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области.

Правильным является суждение суда о том, что разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области № 08-10/10543-ВП от 25 октября 2010 года нормативно-правовым актом не являются.

Доказательств обоснованности производства расчета ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с применением стандарта «Только человек», ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Судебная коллегия соглашается с суммой недоплаты ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, подлежащей взысканию с ГОУ ЦСПН г. Мурманска в пользу истца, а также с размером взысканных судебных расходов.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку были предметом проверки суда первой инстанции, по существу не опровергают установленные судом обстоятельства, которым судом дана правильная оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а выражают несогласие с этой оценкой. Оснований для переоценки этих обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

заочное решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 27 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного областного учреждения «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: