Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление судьи

по делу об административном правонарушении

Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа» на постановление судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 16 мая 2011 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 16 мая 2011 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** (***) рублей.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа» Казначеева Г.И. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

Ссылается на то, что выявленные в ходе проверки главным государственным инспектором г. Оленегорска по пожарному надзору нарушения, возникли в результате отсутствия финансирования.

Противопожарные двери были установлены в 1987 году при вводе детского сада в эксплуатацию. В указанном году сертификация дверей была не предусмотрена. Вместе с тем до проведения судебного заседания указанные нарушения были устранены.

Указывает, что с 25 апреля 2011 года в связи с проведением ремонтных работ *** «***» группа закрыта. С целью расширения прохода к эвакуационному выходу, в эту группу заказаны 3-х ярусные кровати. Произведена предоплата в размере ***%.

На первом этаже в *** на путях эвакуации из группы *** «***» - *** ликвидирован 25.04.2011 года.

Кроме того, в связи с тем, что финансирование отсутствует и установить автоматической пожарной сигнализацию не представляется возможным, горючие материалы, находившиеся в ***, вывезены 22 апреля 2011 года.

Также указывает, что на оплату вышеперечисленных счетов использованы только внебюджетные средства (***), так как средства из местного бюджета на данные расходы не запланированы.

В судебное заседание не явились представители Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа» и органа административной юрисдикции, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения 20.04.2011 года плановой проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях объектах Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа», расположенного по адресу: г.***, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

на путях эвакуации из групповой на первом этаже в помещении *** устроен материальный склад для хранения горючих материалов (ППБ 01-ОЗП. 51);

в материальном складе (***) эксплуатируется светильник без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);

дверь и дверная коробка в складское помещение (***) с заниженным пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.4, 7.5, 7.9);

проход к эвакуационному выходу в группе «***» заставлен кроватями (ППБ 01-03 п. 53);

дверь и дверная коробка в пожароопасное помещение (***) с заниженным пределом огнестойкости, обита металлом со стороны общего коридора (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 7.4, 7.5, 7.9);

дверь и дверная коробка в техническое помещение (***) с заниженным пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 7.4, 7.5, 7.9);

в подвальном помещении светильники эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);

в подвальном помещении эксплуатируется штепсельная розетка без защитного корпуса (ППБ 01-03 п. 60);

допускается хранение в вентиляционной шахте, расположенной в подвальном помещении, сгораемого материала (ППБ 01-03 п. 40);

в помещении вентиляционной, расположенной в *** детского сада, электрические светильники эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);

отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальном помещении, в котором допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, табл. 3 п. 5).

Факт совершения МДОУ «Детский сад №2 «Солнышко» комбинированного типа» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом о привлечении к административной ответственности № *** от 25.04. 2011 года, копией распоряжения от 18.04.2011 № *** о проведении плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, копией акта проверки от 21.04.2011 г., копией постановления главы администрации г. Оленегорска от 05.09.2007 № *** о назначении Казначеевой Г.И. ***, и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Совершенное МДОУ «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа» административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что МДОУ «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа», как юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил пожарной безопасности материалы дела не содержат.

Вывод судьи о наличии вины МДОУ «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, основан на доказательствах по делу с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении и в соответствии с требованиями статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. Данным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад № 2 «Солнышко» комбинированного типа» составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом.

Плановая проверка проводилась в соответствии ст.ст. 6, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2004 г. N 820 "О государственном пожарном надзоре", Федеральный закон от 26,12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с пунктами 6, 19, 20 Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 N517 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности" органы ГПН и государственные инспекторы по пожарному надзору в соответствии с компетенцией проводят проверки на объектах надзора в отношении лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности; по результатам проверок оформляются ее результаты путем составления и вручения акта проверки установленной формы органом ГПН, а также принимаются меры по результатам проверок - возбуждение дела об административном правонарушении, вынесение постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности
со стороны должностных лиц органа административной юрисдикции не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1 - 4.2 КоАП Российской Федерации.

Содержащиеся в жалобе доводы свидетельствуют о несогласии заявителя с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

При таких обстоятельствах, постановление судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 16 мая 2011 года о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Солнышко» комбинированного типа» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Солнышко» - без удовлетворения.