Дело № 12-151 Судья – Серова Ю.Н. РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление судьи по делу об административном правонарушении г. Мурманск 04 августа 2011года Судья Мурманского областного суда Истомина И.В., рассмотрев жалобу Сабуровой Г.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда от 05 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, установил: постановлением судьи Октябрьского районного суда от 05 июля 2011 года председатель Правления СОНТ «***» Сабурова Г.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному штрафу в размере *** рублей. В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Сабурова Г.Н. приводит доводы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене. На основании ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Делая вывод о вине Сабуровой Г.Н., судья указал, что в 2011 году тариф на электроэнергию для членов СОНТ составил *** рублей, тогда как постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области на 2011 год такой тариф установлен в размере *** руб. Однако такой вывод судьи не подтвержден соответствующими доказательствами. Как видно из материалов дела, 23.01.2011 г. на заседании Правления СОНТ «***» принято решение об установлении дополнительного взноса – надбавки в определенном размере. Такое решение оформлено протоколом № *** ( л.д.90) Между тем, буквальное содержание данного документа не содержит указания об увеличении тарифа на электроэнергию, как, например, решение Собрания СОНТ «***» от 24.01.2003 года.( л.д.104). Толкование же принятого решения возможно только в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, иное противоречит положениям статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Делая вывод о доказанности вины Сабуровой Г.Н., судья исходил из того факта, что члены товарищества <.>., <..>., <...>., <....> в период с 2008 г по декабрь 2010 г. оплачивали электроэнергию в повышенном размере. Вместе с тем судьей не проверены доводы Сабуровой Г.Н. о том, что некоторые члены товарищества заполняли две квитанции: за потребленную электроэнергию и дополнительный взнос, а в 2011 году прием платежей за потребленную электроэнергию и дополнительный взнос осуществляется раздельно. Эти доводы заслуживают внимания и проверки. Привлекая к административной ответственности Сабурову Г.Н. судья исходил из установленных по делу данных о том, что решения о завышении тарифов на электроэнергию принимались Правлением СОНТ «***» ежегодно, начиная с 2007 года. Вместе с тем, судьей не учтено то обстоятельство, что в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет один год. С учетом этого, судье следовало обсудить вопрос о возможности привлечения Сабуровой Г.Н. к ответственности за действия, совершенные в 2007 - 2010 годах и установить, какие именно противоправные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ. Кроме того, то обстоятельство, что Сабурова Г.Н. не доводила до сведения членов СОНТ сведения о тарифе на электрическую энергию, не может признано обстоятельством, образующим состав административного правонарушения. С учетом изложенного, постановление судьи по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, при котором необходимо установить какие действия образуют состав административного правонарушения, проверить соблюдение порядка привлечения Сабуровой Г.Н. к административной ответственности. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: постановление судьи Октябрьского районного суда г Мурманска от 05 июля 2011 года отменить. Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение судье Октябрьского районного суда г. Мурманска. Судья Мурманского областного суда Истомина И.В.