Дело № 12-150 Судья - Бойко И.Б. Решение по жалобе на постановление судьи по делу об административном правонарушении г. Мурманск 28 июля 2011 года Судья Мурманского областного суда Истомина И.В., рассмотрев жалобу МУП «Североморскжилкомхоз» на постановление судьи Североморского городского суда от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, установил: постановлением судьи Североморского городского суда Мурманской области от 28 июня 2011 года юридическое лицо МУП «Североморскжилкомхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** ( ***) рублей *** копеек. На указанное постановление судьи МУП «Североморскжилкомхоз» подана жалоба, в которой приводятся доводы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Заявитель указывает, что необходимое уведомление было направлено, но с нарушением установленных законом сроков. Между тем, административная ответственность наступает лишь в том случае, когда уведомление не подано. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования. Проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу. В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма и порядок уведомления утверждены приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147. Организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом орган, ведающий вопросами занятости населения ( пункт 2 Порядка) Решая вопрос об административной ответственности юридического лица, судья правильно применил приведенные положения закона и исходил из установленных по делу данных о том, что юридическое лицо заключило с гражданкой Б. договор подряда, однако не уведомило об этом в трехдневный срок Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. Судьёй на основе исследованных материалов дела об административном правонарушении постановлен обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры. Вина МУП «Североморскжилкомхоз» в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Б.., договором подряда от 29.04.2011 г., копией разрешения на работу, актом проверки N *** и другими материалами дела. Факт того, что МУП «Североморскжилкомхоз» не представило в установленный трехдневный срок в уполномоченные органы сведения о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, не оспаривается. Представленным доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка. Административное наказание назначено виновному в пределах санкции указанной нормы за совершенное правонарушение, в соответствии с требованиями статей 4.1, 4.2 Кодекса. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, несостоятельны. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, образует бездействие работодателя, связанное с невыполнением возложенной на него законом обязанности по уведомлению в установленный законодательством срок государственных органов, уполномоченных осуществлять контрольные функции, в том числе в части использования труда иностранных граждан, о фактах привлечения таких граждан к трудовой деятельности на территории РФ. При этом событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, образует как неуведомление, так и несвоевременное уведомление уполномоченных органов. При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: Постановление судьи Североморского городского суда 28 июня 2011 года в отношении МУП «Североморскжилкомхоз» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения Судья Мурманского областного суда Истомина И.В.