Дело № 12 - 239

Судья – Ефремова О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление судьи по делу

об административном правонарушении

г. Мурманск 05 декабря 2011года

Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу гражданина Узбекистана Жумабекова Р.Р. на постановление судьи Кировского городского суда Мурманской области от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Кировского городского суда Мурманской области от 25 ноября 2011 года Жумабеков Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Жумабеков Р.Р. не оспаривает факт выявленного административного правонарушения, однако просит смягчить назначенное ему наказание, применив меру, не связанную с выдворением за пределы Российской Федерации, а, ограничиться наложением административного штрафа.

Ссылается на не исследованность судьёй всех обстоятельств, имеющих значения для рассмотрения дела.

Указывает, что прибыл в г.Кировск Мурманской области 03 сентября 2011 года вместе со своей сожительницей из г.***, обратиться для постановки на миграционный учет не имел возможности, так как в период с 03 по 22 сентября 2011 года занимался оформлением документов на ребенка сожительницы /.../, а 23 сентября 2011 года был задержан в связи с совершением преступления и находился под стражей на основании постановления суда от 24 сентября 2011 года.

Проверив материалы административного дела, выслушав Жумабекова Р.Р., поддержавшего жалобу, оценив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения судебного постановления не нахожу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином (в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона непосредственно данным иностранным гражданином) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 ноября 2011 года ст. УУП отдела полиции по обслуживанию г.Кировска МО МВД России «Апатитское» в отношении Жумабекова Р.Р., *** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 24 ноября 2011 года в *** часов *** минут было установлено, что Жумабеков Р.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, проживает с 03.09.2011 г. по настоящий период времени на территории Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области на пр. ***, ***, без постановки на миграционный учет, что является нарушением требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

То обстоятельство, что Жумабеков Р.Р. является иностранным гражданином, нашло свое подтверждения в копии паспорта, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении.

Установленные обстоятельства материалами дела доказаны, не отрицались Жумабековым Р.Р. при составлении протокола об административном правонарушении по факту выявленного правонарушения, нашли своё подтверждение и при рассмотрении материалов административного дела в судебном порядке.

При таких обстоятельствах квалификация действий гражданина Узбекистана Жумабекова Р.Р., по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ осуществлена правильно, поскольку Жумабеков Р.Р. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Выводы судьи о виновности гражданина Жумабекова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении. Данным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей с соблюдением ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях исследованы и учтены все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принято во внимание и то, что 23 сентября 2011 года Жумабеков Р.Р. привлекался к административной ответственности за незаконное нахождение на территории Российской Федерации по ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.24).

При этом судья основывался на данных, подтверждающих действительную необходимость применения данной меры ответственности, которая равнозначна общественной опасности противоправного деяния.

Жумабеков Р.Р. не имеет официального места работы и источника дохода, на территории Российской Федерации проживает без семьи, каких-либо мер для установления законного режима пребывания на территории Российской Федерации не предпринял.

Согласно материалам дела органами предварительного расследования Жумабеков Р.Р. обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п «а» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Постановлением судьи Кировского городского суда Мурманской области от 24 ноября 2011 года Жумабеков Р.Р. освобожден от уголовной ответственности, и уголовное дело в отношении него по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ прекращено в связи с примирением сторон (л.д.12-14).

С учетом изложенного, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Жумабекову Р.Р. указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Приводимые Жумабековым Р.Р. в жалобе доводы не могут быть основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Кировского городского суда Мурманской области от 25 ноября 2011 года о привлечении гражданина Узбекистана Жумабекова Р.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в размере административного штрафа *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Жумабекова Р.Р. - без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда А.П. Синица