Дело № 21 - 79
Судья – Хворостовская Л.А.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении
г. Мурманск 15 апреля 2010 года
Судья Мурманского областного суда Горчакова Е.В., рассмотрев жалобу должностного лица – и.о. начальника Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Североморске на решение судьи Североморского городского суда Мурманской области от 19 марта 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника МРО УФМС РФ по МО в городе Североморске от 22 января 2010 г. Ляхнович А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Протест заместителя прокурора г. Североморска на данное постановление решением начальника Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Североморске от 19 февраля 2010 г. оставлен без удовлетворения.
Заместителем прокурора г. Североморска принесен протест на данное постановление о его отмене как незаконного, поскольку оспариваемое постановление не соответствует требованиям п.п.4,6 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не указаны доказательства, на основании которых административный орган пришел к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не изложены конкретные обстоятельства содеянного.
В протесте ставиться вопрос об отмене и решения от 19.02.2010 года.
Решением судьи Североморского городского суда Мурманской области от 19 марта 2010 года указанное постановление УФМС РФ по МО в г. Североморске от 22 января 2010 г. и решение начальника Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Североморске от 19 февраля 2010 года отменены, материал возвращен на новое рассмотрение.
В жалобе должностное лицо – и.о. начальника межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Североморске просит указанное решение отменить, а протест оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении выявлены 22 января 2010 года, дата совершения административного правонарушения в виде порчи паспорта не устанавливалась.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности Ляхнович А.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи жалобы 29.03.2010 года л.д.25) истек.
Из системного толкования приведенных выше норм с учетом положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Поэтому обжалуемое решение, которым отменено постановление о привлечении к административной ответственности, не может быть отменено за пределами срока привлечения к ответственности.
В связи с изложенным доводы жалобы руководителя Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Североморске об отсутствии оснований для отмены постановления о привлечении Ляхнович А.Н. к административной ответственности в данном случае не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Североморского городского суда Мурманской области от 19 марта 2010 года оставить без изменения, а жалобу должностного лица – и.о. начальника межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморске – без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда Е.В. Горчакова