Дело № 21-307
Судья - Кулдыкин А.В.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении
г. Мурманск 02 декабря 2010 года
Судья Мурманского областного суда Истомина И.В, рассмотрев жалобу Сидорова В.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 14 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № *** главного государственного инспектора отдела организации рыболовства (во внутренних водоемах), государственного контроля, надзора за воспроизводством водных биологических ресурсов и сохранением среды их обитания Баренцево – Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ** ** 2010 г. * СХПК «*» Сидоров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * (*) рублей.
Указанное постановление Сидоров В.Н. обжаловал в суд.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 14 сентября 2010 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Сидорова В.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Сидоров В.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, принятое по жалобе на постановление отменить.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Сидорова В.Н. - Белова Р.Л., поддержавшего доводы жалобы, объяснение представителей Федерального агентства по рыболовству Богаевского А.И. и Хацкевича Р.М., прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по данному делу.
В соответствии со ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
По делу установлено, что * Мурманской области проведена проверка по обращению * Мурманской области по факту нарушения законодательства Российской Федерации в сфере сохранения среды обитания водных биологических ресурсов в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «*».
В постановлении № *** от ** ** 2010 года указано, что СХПК «*» осуществляется сброс сточных вод в р. * ( выпуск № ***) без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В судебном заседании защитник Сидорова В.Н. - Белов Р.Л. приводил доводы о том, что сброс сточных вод осуществляется через очистные сооружения по выпуску № *** на рельеф местности, а не в реку *, поэтому не требуется оформления прав пользования водным объектом для сброса сточных вод.
Как видно из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении осуществлялся осмотр местности.
Составленный по результатам осмотра акт от **.**.2010 года, который принят в качестве доказательства виновного поведения Сидорова В.Н., не содержит данных о том, куда непосредственно производится сброс сточных вод через указанный выпуск, не содержится указанных сведений и в иных материалах дела.
Согласно пояснениям в судебном заседании представителя Федерального агентства по рыболовству Хацкевича Р.М., который непосредственно участвовал в осмотре местности и составлении акта от **.**.** г., факт сброса сточных вод в реку установлен не был. Привлечение Сидорова В.Н. к административной ответственности состоялось на основании данных, указанных в постановлении *, с учетом факта признания вины самим правонарушителем.
Иные доказательства, подтверждающие факт сброса сточных вод в реку * в материалах дела отсутствуют.
Необходимость оформления разрешительных документов при таком положении не подтверждена.
Доводы защитника Сидорова В.Н., и представленные им дополнительные данные: ситуационный план и балансовая схема, согласно которым сброс сточных вод осуществляется на рельеф местности, а не в реку, иными доказательствами не опровергнуты.
Поскольку обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по данному делу, не доказаны, выводы о наличии в действиях Сидорова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса не могут быть признаны законными и обоснованными.
Поэтому постановление административного органа о привлечении Сидорова В.Н. к административной ответственности и решение судьи подлежат отмене.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова В.Н. подлежит прекращению связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № *** главного государственного инспектора отдела организации рыболовства (во внутренних водоемах), государственного контроля, надзора за воспроизводством водных биологических ресурсов и сохранением среды их обитания Баренцево – Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ** ** 2010 г. о привлечении Сидорова В.Н. в административной ответственности по ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 14 сентября 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова В.Н. прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Судья
Мурманского областного суда Истомина И.В.