Дело № 21 – 105

Судья – Алексеева И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на решение судьи по делу

об административном правонарушении

г. Мурманск 21апреля 2011 года

Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу Иващенко А.В. на решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии управления Октябрьского административного округа г. Мурманска от *** марта 2011 г. административное дело № ***, возбужденное за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении Иващенко А.В. прекращено и направлено на рассмотрение по месту службы Иващенко А.В. в *** по Мурманской области для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Иващенко А.В. обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой ссылалась на нарушения норм материального и процессуального права, допущенные, по его мнению, административной комиссией.

Просила постановление административной комиссии отменить и, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Иващенко А.В. и её защитник Иващенко А.С. поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Управления Октябрьского административного округа г. Мурманска Чёткин В.Н. в судебном заседании возражал по доводам жалобы.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 01 апреля 2010 г. постановление административной комиссии управления Октябрьского административного округа г. Мурманск № *** от *** марта 2011 года в отношении Иващенко А.В., которым производство по делу № *** прекращено, административные материалы направлены в *** по Мурманской области, для привлечения Иващенко А.В. к дисциплинарной ответственности изменено: «считать датой совершения административного правонарушения *** февраля 2011 года», в остальной части постановление оставлено изменения, жалоба Иващенко А.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Иващенко А.В. просит постановление органа административной юрисдикции и решение судьи, принятое по жалобе на постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Ссылается на недоказанность вины в совершении административного правонарушения, а также указывает на неправильное применение норм материального права и процессуального права при рассмотрении делу по существу.

Проверив материалы дела, выслушав Иващенко А.В., поддержавшую доводы жалобы, представителей административной комиссии управления Октябрьского административного округа город Мурманск Четкина В.Н. и Прояеву А.М, считавших жалобу не подлежащей оценив доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решение судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» маневрирование (проезд, разворот), стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, территории скверов, а также в местах, где они создают препятствие использованию технических площадок, обеспечивающих эксплуатацию зданий (трансформаторных подстанций, мусоросборных площадок, пожарных гидрантов, канализационных люков и т.п.), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно представленному материалу дела, *** февраля 2011 года в *** часов *** минут Иващенко А.В. осуществила стоянку принадлежащего ей автомобиля марки «***», государственных регистрационный знак *** в зоне въезда к газонаполнительному участку напротив знака «Огнеопасно ГАЗ» по адресу город ***, создав, при этом, препятствие использования данной площадкой.

На основании п. 9 ч.1 ст. 19 и ч.2 ст. 20 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушения» предусмотрено составление протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5 названного Закона должностными лицами органов внутренних дел (милиции общественной безопасности) и рассмотрение дел данной категории административными комиссиями.

***.02.2011 г. в отношении Иващенко А.В. составлен протокол об административном правонарушении ***.

На основании ч.1 ст. 2.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

В силу ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Иващенко А.В. является сотрудником *** по Мурманской области, имеющим специальное звание – *** (л.д.***).

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства дела и анализируя приведенные правовые нормы, правильным является суждение судьи об обоснованности прекращения производства по делу № *** в отношении Иващенко А.В. и направлении материалов дела в *** по Мурманской области для привлечения заявителя к дисциплинарной ответственности, поскольку она как сотрудник органа ***, является специальным субъектом по рассматриваемому административному правонарушению.

Вместе с тем в решении судьи содержатся выводы о виновности Иващенко А.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 года «Об административных правонарушениях», которые являются преждевременными.

По смыслу ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ суд должен был ограничиться выяснением всех обстоятельства дела без установления вины заявителя во вменяемом ей административном правонарушении.

Нельзя не учитывать и того, что ст.24.5, 28.9, 29.10 Ко АП РФ не предусматривают возможности установления вины физического или юридического лица при наличии обстоятельств исключающих производство по делу.

С учетом изложенного из решения судьи подлежат исключению выводы о виновности Иващенко А.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 года «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 01 апреля 2011 года оставить без изменения, исключив из него выводы о виновности Иващенко А.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 года «Об административных правонарушениях».

Жалобу Иващенко А.В. оставить без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда Синица А.П.