Дело № 21-203

Судья - Свиридова Ж.А.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение судьи

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 21 июля 2011 года

Судья Мурманского областного суда Истомина И.В., рассмотрев жалобу заместителя Главного государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель Ланиной С.Б. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № *** заместителя Главного государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель Ланиной С.Б. от 11 апреля 2011 года Рыгалов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Указанное постановление Рыгалов А.И. обжаловал в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10 июня 2011 года жалоба Рыгалова А.И. на постановление о назначении административного наказания удовлетворена.

Постановление Государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель от 11 апреля 2011 года о назначении административного наказания Рыгалову Александру Ивановичу по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, заместитель Главного государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель Ланина С.Б. просит отменить решение судьи и отказать Рыгалову А.И. в удовлетворении жалобы об отмене постановления государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель от 11.04.2011 г. о назначении административного наказания Рыгалову А.И. по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекращении производства по делу.

Указывает на доказанность вины Рыгалова А.И. в совершении административного правонарушения.

Считает, что решение судьи принято без учета обстоятельств рассматриваемого дела и при неправильном применении норм материального права.

Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения судьи по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным удовлетворить ходатайство заместителя Главного государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель Ланиной С.Б. о восстановлении срока обжалования решения судьи по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав заместителя Главного государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель Ланину С.Б., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором Мурманской области по использованию и охране земель проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлен факт использования гражданином Рыгаловым А.И. земельного участка, с кадастровым номером ***, ориентировочной площадью *** кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, по адресу г. Мурманск, ул. ***, в районе дома № *** в *** метрах на *** под часть *** здания.

По результатам проведенной проверки в отношении Рыгалова А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности, имели место 22 февраля 2011 г.

Согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, для длящихся правонарушений - со дня обнаружения.

В связи с этим, срок давности привлечения гражданина Рыгалова А.И. к административной ответственности истек 22 апреля 2011 г.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений ч.1 ст. 4.5, п.6 ч.1 ст. 24.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поэтому оснований для удовлетворения поданной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю Главного государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель Ланиной С.Б. срок на подачу жалобы на решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10 июня 2011 года.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу заместителя Главного государственного инспектора Мурманской области по использованию и охране земель Ланиной С.Б. – без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда Истомина И.В.