Дело № 21 – 308
Судья – Хворостовская Л.А.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении
г. Мурманск 08 декабря 2011 года
Судья Мурманского областного суда Пырч Н.В., рассмотрев жалобу Шиловского А.В. на решение судьи Североморского городского суда Мурманской области от 02 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением начальника межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморске от 07 октября 2011 года Шиловский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.
Указанное постановление обжаловано Шиловским А.В. в судебном порядке.
Оспаривая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, считал постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, поскольку действующим законодательством не предусмотрен срок регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства, также мотивировал необходимость отмены постановления тем, что пункт 16 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 обязывает гражданина, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и неприменим к случаям регистрации новорожденных детей.
В судебном заседании Шиловский А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по вышеприведенным мотивам, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.
Решением судьи Североморского городского суда Мурманской области от 02 ноября 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Шиловского А.В. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Шиловский А.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить и производство по делу прекратить, приводя доводы, послужившие поводом для обращения в суд. Также указал на недоказанность вины в совершении административного правонарушения и неправильное применение норм материального права при рассмотрении делу по существу.
Проверив материалы дела, выслушав Шиловского А.В., поддержавшего жалобу, оценив доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решение судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Часть 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно представленному материалу дела, гражданин Российской Федерации Шиловский А.В. допустил проживание несовершеннолетнего ребенка Ш.Я.А., *** года рождения, без регистрации по адресу: город Североморск Мурманской области, улица ***, дом ***, квартира ***.
Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года N 5242-1 установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года N 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ»).
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
Из указанной нормы следует, что установленный срок касается и регистрации несовершеннолетних детей.
В соответствии с п. 12 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС от 20.09.2007 № 208, заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).
Согласно п. 79 Административного регламента, новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в в установленном порядке.
Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия (п. 80 Административного регламента).
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту жительства всех граждан РФ без исключения, к которым относится и несовершеннолетняя дочь Ш.Я.А..
Поскольку отцом несовершеннолетней Ш.Я.А. – Шиловским А.В. не была выполнена обязанность по регистрации несовершеннолетней по месту жительства по адресу: город Североморск Мурманской области, улица ***, дом ***, квартира *** до 07.10.2011, судья пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения Шиловского А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения Шиловским А.В. при составлении протокола об административном правонарушении не отрицался, о чем он указал в письменном объяснении к процессуальному документу.
Выводы судьи о доказанности вины Шиловского А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Содержащиеся в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и решение судьи и, не влекут их отмены.
Доводы, содержащиеся в жалобе, сводятся к ошибочному толкованию норм материального права, с чем нельзя согласиться по изложенным в решении судьи основаниям.
Ссылки на недоказанность вины в совершении административного правонарушения несостоятельны, и опровергаются представленными материалами дела.
Приведенное в обоснование утверждение о невозможности в установленные законом сроки произвести регистрацию по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка, не может быть принято во внимание и, не является поводом для отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и состоявшегося по делу судебного решения. Не возможность присутствовать в городе Североморске в часы приема МБУ «ПУС», поскольку Шиловский А.В. работает в городе Мурманске, не может быть признана уважительной причиной, учитывая вышеизложенные обстоятельства дела.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного административного дела, не усматривается. Дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно: факт совершения Шиловским А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит подтвержденным.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Иные доводы жалобы правового значения для настоящего спора не имеют и не могут свидетельствовать о незаконности принятого судебного решения.
При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Североморского городского суда Мурманской области от 02 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу Шиловского А.В. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда Н.В. Пырч