Судья Самойлова Н.А.                                                                                 Дело № 22к-730/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Магадан                                                                                    31 августа 2011 года

Судебная коллегия по уголовным делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего: Бесчастной И.Е.,

судей: Жиделева Д.Л., Марченко Е.Г.,

при секретаре Миняйло Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу адвоката Грибова Р.И., в интересах Д.П.И., на постановление Магаданского городского суда от 29 июля 2011 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба адвоката Грибова Р.И. о признании незаконным постановления заместителя прокурора г.Магадана от 7 июля 2011 года об отмене постановления о приостановлении дознания и возобновлении приостановленного дознания и решение заместителя прокурора г.Магадана от 8 июля 2011 года о продлении сроков дознания по уголовному делу до 6 месяцев.

Заслушав доклад судьи Жиделева Д.Л., выступление адвоката Грибова Р.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнение прокурора Мусина Р.Р. об оставлении постановления суда без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

2 июля 2010 года дознавателем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления ФССП по Магаданской области Немовым Е.А. возбуждено и принято к своему производству уголовное дело № ... в отношении Д.П.И. по признакам преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ.

Дознание неоднократно приостанавливалось по п.3 ч.1 ст. 208 УПК РФ, в связи с отсутствием возможности участия подозреваемого в уголовном деле, а также по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с розыском подозреваемого Д.П.И.

24 мая 2011 года постановлением Магаданского городского суда жалоба адвоката Грибова Р.И. в интересах подозреваемого Д.П.И. о признании незаконным и необоснованным постановления заместителя прокурора г. Магадана от 28 марта 2011 года в части установления дополнительного срока дознания по уголовному делу № ... до 30 суток удовлетворена. Также постановлено обязать прокурора г. Магадана устранить указанные нарушения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 29 июня 2011 года данное постановление оставлено без изменения.

15 июня 2011 года уголовно дело № ... принято к производству дознавателем Г.Е.В.

24 июня 2011 года постановлением дознавателя, производство по уголовному делу приостановлено по п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ, в связи с отсутствием реальной возможности участия подозреваемого в уголовном деле.

7 июля 2011 года заместителем прокурора г. Магадана постановление дознавателя отменено, установлен срок дополнительного дознания до 10 суток со дня поступления уголовного дела дознавателю.

8 июля 2011 года уголовное дело принято к производству дознавателем Г.Е.В., в этот же день заместителем прокурора г. Магадана срок дознания по уголовному делу продлен до 6 месяцев 00 суток, то есть до 11 августа 2011 года.

25 июля 2011 года адвокат Грибов Р.И., в интересах подозреваемого Д.П.И.., обратился в Магаданский городской суд в порядке ст.125 УПК РФ с жалобой о признании незаконным постановления заместителя прокурора г. Магадана об установлении дополнительного дознания от 7 июля 2011 года и постановления заместителя прокурора г. Магадана от 08 июля 2008 года о продлении сроков дознания до 6 месяцев по уголовному делу в отношении Д.П.И.

Постановлением судьи Магаданского городского суда от 29 июля 2011 года жалоба адвоката Грибова Р.И., в интересах подозреваемого Д.П.И. оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе адвокат Грибов Р.И. просит отменить постановление, в связи с нарушение уголовно-процессуального закона и признать постановление заместителя прокурора г. Магадана об установлении дополнительного дознания от 7 июля 2011 года и решение заместителя прокурора г.Магадана от 8 июля 2011 года о продлении срока дознания до 6 месяцев по уголовному делу в отношении Д.П.И. незаконным.

В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда противоречат материалам уголовного дела, так как в нарушение требований ч. 4 ст. 223 УПК РФ срок дознания по уголовному делу продлен прокуратурой г. Магадана до 7 месяцев 23 дня. Следовательно, постановление заместителя прокурора г. Магадана об установлении дополнительного дознания на 10 суток и решение о продлении срока дознания еще на 1 месяц и 3 суток незаконны.

Ссылаясь на ст. 46 Конституции РФ и положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод указывает, что продляя сроки дознания по уголовному делу в отношении Д.П.И. органы дознания и прокуратуры г. Магадана нарушают принцип разумности сроков производства по уголовному делу и необоснованно, не имея никаких оснований, без необходимости продлевают уголовное преследование его подзащитного.

В возражениях на кассационную жалобу заместитель прокурора г. Магадана Буйских Ю.А. просит оставить кассационную жалобу адвоката без удовлетворения.

В обоснование доводов, ссылаясь на нормы закона, указывает, что общий срок дознания по уголовному делу составил 5 месяцев 3 суток, заместителем прокурора г.Магадана срок дознания по уголовному делу, продлен в пределах его компетенции до 6-ти месяцев, то есть до 11 августа 2011 года.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что постановление суда является законным и обоснованным.

В силу ч.4 ст.7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

Обжалуемое постановление суда отвечает указанным требованиям.

Согласно ч.1 ст.125 УПК РФ в судебном порядке могут быть обжалованы постановления руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 1 от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", проверяя законность и обоснованность постановления, судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие соответствующие правоотношения, а также уполномоченным ли должностным лицом принято обжалуемое решение.

Согласно ч.3 ст. 223 УПК РФ дознание по делу должно быть проведено в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

В соответствии с ч.3.1 ст.223 УПК РФ приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора, в том числе в случае, предусмотренном п.3 ч.1 ст.211 УПК РФ, когда прокурором отменено постановление о приостановлении дознания.

В силу ч.1.1 ст.211 УПК РФ, признав постановление о приостановлении дознания незаконным и необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением

конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю органа дознания.

При этом если расследование было приостановлено по истечении установленного законом срока, то при возобновлении производства по делу срок дополнительного дознания устанавливается прокурором и не может превышать 30 суток со дня возобновления дознания.

В соответствии с ч. 4 ст. 223 УПК РФ в необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный ч. 3 ст. 223 УПК РФ, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

Как следует из представленных материалов, дознание по делу неоднократно приостанавливалось, последний раз 24 июня 2011 года.

Постановлением заместителя прокурора г.Магадана от 7 июля 2011 года данное постановление дознавателя отменено, дознание возобновлено, усыновлен срок дополнительного дознания до 10 суток со дня поступления уголовного дела к дознавателю.

8 июля 2011 года уголовное дело принято к производству дознавателем Г.Е.В., в этот же день заместителем прокурора г. Магадана срок дознания по уголовному делу продлен до 6 месяцев 00 суток, то есть до 11 августа 2011 года.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями ч. 3.1. ст. 223, ч. 4 ст. 223 УПК РФ сделал обоснованный вывод о том, что постановление заместителя прокурора г.Магадана от 7 июля 2011 года об отмене постановления о приостановлении дознания и возобновлении приостановленного дознания и решение от 8 июля 2011 года о продлении сроков дознания по уголовному делу до 6 месяцев, вынесены и приняты надлежащим должностным лицом - заместителем прокурора г. Магадана, в рамках предоставленных ему полномочий.

При этом отменяя постановление о приостановлении предварительного следствия, заместитель прокурора г.Магадана действовал в рамках исполнения вступившего в законную силу постановления Магаданского городского суда от 24 мая 2011 года, которым постановлено устранить отмеченные нарушения. В качестве основания возобновления дознания указано необходимость соединения уголовных дел № ... и ..., а последующее продление срока дознания связано с реализацией выполнения процессуальных действий связанных с соединением уголовных дел.

Таким образом доводы жалобы адвоката о том, что продления сроков дознания по уголовному делу № ... приняты без достаточных оснований и приводят к нарушению права Д.П.И. на уголовное судопроизводство в разумный срок, признаются несостоятельными, с учетом приостановления сроков дознания в связи с отсутствием реальной возможности участия Д.П.И. в уголовном деле, нахождением Д.П.И. в розыске, а также общего срока производства по уголовному делу. При этом приостановление производству по делу производилось и по ходатайствам стороны защиты, в связи с необходимостью выезда подозреваемого Д.П.И. в служебную командировку (л.д.86)

Доводы жалобы адвоката о том, что срок дознания по уголовному делу продлен прокуратурой г.Магадана фактически до 7 месяцев 23 дней признаются несостоятельными, по следующим основаниям.

Так, согласно ч.3 ст.162 УПК РФ, устанавливающей разъяснения по исчислению процессуальных сроков при приостановлении производства по делу, в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ.

В соответствии с общими положениями в уголовном процессе допустимо применения аналогии при соблюдении условий, когда проводимая аналогия способствует реализации назначения уголовного судопроизводства, не ущемляет права и законные интересы личности, не противоречит принципам уголовного судопроизводства, не искажает существа того или иного процессуального правила и позволяет сохранить целостность, единство, устойчивость нормативно-правовой системы общественного регулирования.

Учитывая общие принципы процессуального равенства при исчислении сроков предварительного расследования, как в форме предварительного следствия, так и дознания, вышеуказанная норма допускает применения процессуальной аналогии на сроки дознания.

Сроки дознания и предварительного следствия являются временным ограничителем для действий и решений государственного органа, осуществляющего предварительное расследование. В период приостановления производства по делу независимо от формы предварительного расследования, государственные органы каких-либо действий не осуществляют, решений не принимают, в связи с чем продолжительность незаконченного срока производства в срок предварительного расследования не включается.

Таким образом в срок дознания не включается время, в течение которого дознание было приостановлено по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК РФ, при этом если после возобновления расследования оставшегося срока окажется недостаточно для окончания расследования, дознаватель вправе продлить его в порядке, установленном ст. 223 УПК РФ.

Как следует из представленных материалов срок дознания с учетом произведенных приостановлений и возобновлений на 08 июля 2011 года не превышал шести месяцев, в связи с чем обосновано продлен заместителем прокурора г. Магадана до шести месяцев.

Нарушений уголовно-процессуального законодательства, влекущих отмену или изменения постановления суда, проверкой материала не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 377, 378,388 УПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Постановление Магаданского городского суда от 29 июля 2011 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба адвоката Грибова Р.И. о признании незаконным постановления заместителя прокурора г.Магадана от 7 июля 2011 года об отмене постановления о приостановлении дознания и возобновлении приостановленного дознания и решение заместителя прокурора г.Магадана от 8 июля 2011 года о продлении сроков дознания по уголовному делу до 6 месяцев, оставить без изменения, а кассационную жалобу адвоката Грибова Р.И. - без удовлетворения.

Председательствующий :подпись

Судьи: подписи

Копия верна

Судья Магаданского

областного суда                                              Д.Л.Жиделев