Судья Выглев А.В. Дело № 2-1691/10
№ 33-885/10
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Гаджиевой С.А.,
судей: Лобыкина С.Н., Кошкиной М.Г.
рассмотрела 17 августа 2010 года в г. Магадане в здании Магаданского областного суда, расположенного по ул. Якутской, 47 в зале № 2 в открытом судебном заседа нии дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 02 июля 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Васильченко Е. Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, отдельных периодов трудовой деятельности удовлетворить в полном объеме.
Признать право Васильченко Е. Д. на включение периода работы с 01.10.1997 года по 23.03.1998 года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - санаторный детский сад №***» в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане исчислить срок назначения трудовой пенсии Васильченко Е. Д. с момента обращения 05 февраля 2009 года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области выплатить Васильченко Е. Д. трудовую пенсию с момента обращения 05 февраля 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области в пользу Васильченко Е. Д. расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 (двести) руб.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошкиной М.Г., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Васильченко Е. Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магадане о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода трудовой деятельности с 01.10.1997г. по 23.03.1998г.
В обоснование иска указала, что 05 февраля 2009 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Магадане за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, общий трудовой стаж которой составляет 25 лет.
В назначении пенсии ей отказано в связи с исключением из специального стажа периода работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - санаторный детский сад №***» с 01.10.1997г. по 23.03.1998г. по причине отсутствия наименования указанного учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).
Полагала, что исключение данного периода является необоснованным, поскольку детский сад №4*** , где она работала, был реорганизован в «Центр развития ребенка - санаторный детский сад №***», при этом исходя из анализа Устава данных образовательных учреждений, они имеют одинаковые цели, задачи и функции, с добавлением функций лечения - оздоровления.
Просила включить вышеуказанный период трудовой деятельности в льготный стаж педагогической деятельности, возложить обязанность на ГУ УПФ РФ назначить выплату ей трудовой пенсии с 05 февраля 2009 года и произвести ее выплату.
Магаданским городским судом 02 июля 2010 года постановлено решение об удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ в г. Магадане подало на него кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Полагает, что период работы истицы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - санаторный детский сад №***» с 01.10.1997г. по 23.03.1998г. не подлежит включению в ее специальный стаж в связи с отсутствием данного учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781). Тождества указанного учреждения с каким-либо иным учреждением, поименованным в Списке, Министерством здравоохранения и социального развития, в силу предоставленных ему полномочий, не производилось.
Указывает, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт обращения истицы за назначением пенсии 05 февраля 2009 года.
В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение об удовлетворении требований Васильченко Е. Д. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - санаторный детский сад №***» с 01.10.1997г. по 23.03.1998г., суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, надлежаще проверил все доводы сторон, дал им в решении оценку и пришел к правильному выводу о наличии оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных требований.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истица в период с 01.02.1997 г. по 31.09.1997 г. работала в должности воспитателя в МДОУ детский сад № 4*** Управления образования г.Магадана.
Постановлением администрации г.Магадана № 2898 от 03.09.1997 г. МДОУ детский сад № 4*** был реорганизован в МДОУ «Центр развития ребенка - санаторный детский сад № ***», в котором Васильченко Е. Д. продолжила работать в должности воспитателя с 01.10.1997 г. по 23.03.1998 г.
Как верно установлено судом в результате анализа положений Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1, Устава МДОУ «Центр развития ребенка - санаторный детский сад № ***», по своей организационно-правовой форме «Центр развития ребенка - санаторный детский сад № ***» является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, работа в котором построена в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.
Доказательств несоответствия после проведения реорганизации МДОУ «Центр развития ребенка - санаторный детский сад № ***» организационно-правовой форме, задачам и целям муниципального дошкольного образовательного учреждения, ответчиком не представлено.
Учитывая изложенное и указание в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии должности - воспитателя (п.1) и учреждений - дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований и центра развития ребенка - детского сада (п.1.8), вывод суда первой инстанции о включении в льготный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода ее работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - санаторный детский сад № ***» является обоснованным.
Доводы кассационной жалобы о безосновательности включения в специальный стаж истицы периода ее работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - санаторный детский сад № ***» с 01.10.1997г. по 23.03.1998г. не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным обстоятельствам.
Вывод суда об исчислении срока назначения трудовой пенсии Васильченко Е. Д. и ее выплате с момента обращения истицы в ГУ УПФ РФ в г. Магадане 05 февраля 2009 года, по мнению судебной коллегии, также является правильным.
Обращение истицы в ГУ УПФ РФ в г. Магадане с заявлением о назначении ей пенсии 05 февраля 2009 года подтверждается листком обращения в УПФР №3324 от 05.02.2009г. л.д.86). Кроме этого, данный факт признан ГУ УПФ РФ в г. Магадане в отзыве на исковое заявление от 31 мая 2010 года л.д.17), в связи с чем доводы жалобы в указанной части не могут быть признаны состоятельными.
Доводы жалобы по своей сути аналогичны мотивам, приводимым при рассмотрении дела, выводов суда не опровергают и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
При этом ответчик не привел каких-либо новых доводов со ссылками на находящиеся в деле и не исследованные судом материалы.
Учитывая приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены судом первой инстанции, решение судом принято при правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется.
С учетом изложенного постановленное по делу решение следует признать законным, а доводы кассационной жалобы - необоснованными.
Руководствуясь ст. 360, абз.2 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магаданского городского суда Магаданской области от 02 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Гаджиева
Судьи: С.Н. Лобыкин
М.Г.Кошкина
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно.
Судья Магаданского областного суда Кошкина М.Г.