Судья Гришан Л.В. Дело № 2-1931/10
№ 33-910/2010
24 августа 2010 г. г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Назина В.И.
судей: Стахорской О.Л., Кошак А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда дело по иску Соколовской Я.А. ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане, Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольском районе Магаданской области о признании отказа в предоставлении части средств материнского (семейного) капитала на оплату части стоимости квартиры незаконным и обязании направить часть средств материнского капитала продавцу Гиленко О.Н.
по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане
на решение Магаданского городского суда от 06 июля 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Соколовской Я.А. ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области в лице Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольском районе Магаданской области № ОЛ-25/1796 от 21.04.2010 г. о признании отказа в предоставлении части средств материнского (семейного) капитала на оплату части стоимости квартиры незаконным и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане направить часть средств материнского капитала в сумме 230233 руб. 60 коп. продавцу Гиленко О.Н. путем безналичного перечисления на счет ..., открытый в дополнительном офисе № ... Северо-Восточного банка Сбербанка России, расположенном в п. Ола Магаданской области по ул. ..., ... - удовлетворить.
Признать отказ Соколовской Я.А. ФИО6 учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области в лице Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольском районе Магаданской области № ОЛ-25/1796 от 21.04.2010 г. в предоставлении части средств материнского (семейного) капитала на оплату части стоимости квартиры незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области направить часть средств материнского капитала в сумме 230233 руб. 60 коп. продавцу Гиленко О.Н. путем безналичного перечисления на счет ..., открытый в дополнительном офисе № ... Северо-Восточного банка Сбербанка России, расположенном в п. Ола Магаданской области по ул. ..., ....
В удовлетворении исковых требований Соколовской Я.А. ФИО6 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольском районе Магаданской области о признании отказа в предоставлении части средств материнского (семейного) капитала на оплату части стоимости квартиры незаконным и обязании направить часть средств материнского капитала в сумме 230233 руб. 60 коп. продавцу Гиленко О.Н. путем безналичного перечисления на счет ..., открытый в дополнительном офисе № ... Северо-Восточного банка Сбербанка России, расположенном в п. Ола Магаданской области по ... отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области в бюджет муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 5502 руб. 33 коп.
Заслушав доклад судьи областного суда Стахорской О.Л., судебная коллегия по гражданским делам
УСТАНОВИЛА:
Соколовская Я.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане, Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольском районе Магаданской области о признании отказа в предоставлении части средств материнского (семейного) капитала на оплату части стоимости квартиры незаконным и обязании направить часть средств материнского капитала продавцу Гиленко О.Н.
В обоснование заявленного требования указала, что между нею, ее супругом, их несовершеннолетними детьми и Гиленко О.Н. 14 января 2010 г. заключен договор купли-продажи квартиры ... в доме ... по улице ... в поселке Ола Магаданской области, согласно пункту 4 которого часть оплаты за приобретенную квартиру производится за счет средств материнского (семейного) капитала путем безналичного перечисления необходимой части на счет продавца Гиленко О.Н. Однако, 21 апреля 2010 г. ответчиком - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольском районе Магаданской области ей отказано в удовлетворении заявления о легализации своего права распоряжаться частью средств материнского (семейного) капитала ввиду непредставления ею свидетельства о государственной регистрации права собственности Гиленко О.Н. на приобретенную Соколовскими квартиру. Просила признать данный отказ незаконным и возложить на ответчика обязанность направить часть средств материнского капитала путем перечисления их на расчетный счет продавца Гиленко О.Н. во исполнение обязательств по договору купли-продажи квартиры ... в доме ... по улице ... в поселке Ола Магаданской области от 14 января 2010 г.
Суд постановил вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане подало кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. в силу п. 1 ст. 33 вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования, а органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны не позднее указанного срока приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах. Указанный Федеральный закон опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 28 июля 1997 г., а потому вступил в силу с 28 января 1998 г., в связи с чем право собственности продавца Гиленко О.Н. вне зависимости от органа, осуществляющего регистрационные действия в п. Ола, должно было быть зарегистрировано в соответствии с названным федеральным законом. Помимо этого, ранее возникшее право требует государственной регистрации в соответствии с п. 2 ст. 6 названного федерального закона.
Суд кассационной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую оценку и применил закон, подлежащий применению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Соколовской Я.А. на основании решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане от 21 июня 2007 г. № ... получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия МК № ...), в силу которого истица приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в размере 250000 руб.
Из материалов дела видно, что между Соколовской Я.А. (истицей по делу), ее супругом Соколовским О.Г., действующими от себя лично и от имени несовершеннолетних детей С.Д.А.., ... года рождения, и С.Г.О.., ... года рождения, и Гиленко О.Н. 14 января 2010 г. заключен договор купли-продажи квартиры ... в доме ... по улице ... в поселке Ола Магаданской области, согласно которому указанная квартира приобретена Соколовскими в долевую собственность в равных долях.
Порядок оплаты приобретенного жилого помещения определен пунктом 4 договора купли-продажи от 14 января 2010 г., согласно абзацу 2 которого денежная сумма в размере 230233,60 руб. уплачивается продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставляемого покупателю Соколовской Я.А. на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК № ..., путем безналичного перечисления на счет продавца Гиленко О.Н.
Суд первой инстанции установил, что письмом от 21 апреля 2010 г. (исх. ОЛ-25/1796) Соколовской Я.А. отказано в приеме заявления о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения ввиду не представления Соколовской Я.А. свидетельства о праве собственности физического лица (Гиленко О.Н.), осуществляющего отчуждение жилого помещения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что свидетельство о праве собственности Гиленко О.Н. на отчуждаемое жилое помещение истцом представлено быть не могло, поскольку государственной регистрации перехода права собственности до 01 января 2000 г. не требовалось.
Данный вывод суда первой инстанции является правомерным, поскольку соответствует нормам материального права.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принят 21 июля 1997 г. (№ 122-ФЗ), согласно части 1 статьи 33 которого данный Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования.
Указанный Федеральный закон опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 28 июля 1997 г., вступил в силу в январе 1998 г.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Порядок создания и структура учреждений юстиции по регистрации прав, а также принципы их размещения определяются субъектами Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 9122-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 1998 г. № 288 «Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учреждение юстиции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним создается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Частью 2 статьи 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.
Во исполнение Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 1998 г. № 288 «Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии со статьей 52 Устава (Основного закона) Магаданской области Губернатором Магаданской области принято решение о создании учреждения юстиции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Магаданской области и утверждении Положения об учреждения юстиции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Магаданской области (постановление от 30 ноября 1999 г. № 183).
Исходя из изложенного, суждение суда первой инстанции о том, что регистрация права собственности Гиленко О.Н. с получением свидетельства о праве собственности на квартиру ... в доме ... по улице ... в поселке Ола Магаданской области до 01 января 2000 г. не требовалась, поскольку регистрация ее права собственности на указанное жилое помещение была осуществлена соответствующим органом - бюро технической инвентаризации в соответствии с действующими нормативными актами, является правильным.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о незаконности отказа ответчика в принятии заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обоснованно удовлетворить требования возложении на ответчика обязанности направить часть средств материнского капитала в сумме 230233 руб. 60 коп. продавцу Гиленко Ольге Нинеловне путем безналичного перечисления на счет ..., открытый в дополнительном офисе № ... Северо-Восточного банка Сбербанка России, расположенном в п. Ола Магаданской области по ул. ..., ....
Ссылка в кассационной жалобе на статью 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не может быть принята во внимание, поскольку она основана на неправильном толковании указанной нормы.
Иные доводы кассационной жалобу не могут быть признаны состоятельными, так как не опровергают выводы суда по существу данного дела, а сводятся лишь к несогласию с ними.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магаданского городского суда от 06 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане - без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Назин
Судьи: А.А.Кошак
О.Л.Стахорская