КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Гаджиевой С.А.,
судей Кошак А.А., Марченко Е.Г.,
при секретаре Дзюбенко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Котюха А.И. на решение Магаданского городского суда от 21 июня 2010 года, которым постановлено:
Котюху А.И. в иске к Охотскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о взыскании задолженности по выплате денежного содержания гражданского служащего отказать.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., возражения представителя Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Охотиной М.Ю. относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Котюх А.И. работал в Охотском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту - Охотское территориальное управление Росрыболовства) в должности ... временно исполняющего обязанности ... с 12 сентября 2007 года (приказ от 20.08.2007 № ...) по 22 февраля 2008 года (приказы от 14.02.2008 № ..., от 13.03.2008 № ...).
Уволен с федеральной государственной службы в связи с сокращением должности гражданской службы (пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Приказом Федерального агентства по рыболовству от 15 октября 2009 года № ... на основании вступившего в законную силу решения Магаданского городского суда от 25 апреля 2008 года он был восстановлен в должности ... Охотского территориального управления Росрыболовства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
На основании приказа Федерального агентства по рыболовству от 23 октября 2009 года № ... и приказа Охотского территориального управления Росрыболовства от 29 октября 2009 года № ... Котюху А.И. предоставлен отпуск с последующем увольнением с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы.
Котюх А.И. обратился в Магаданский городской суд с иском к Охотскому территориальному управлению Росрыболовства о взыскании недополученных денежных сумм при увольнении в размере 359 851 рубля.
В обоснование заявленного требования указал, что ответчик при начислении причитающихся ему выплат неправильно применил Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих».
По мнению истца, расчет причитающихся ему выплат следует производить на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
В результате Охотское территориальное управление Росрыболовства произвело неправильное начисление суммы денежного содержания на период нахождения государственного служащего в отпуске, а также компенсации месячного денежного содержания за 4 месяца, выплачиваемой государственному служащему при увольнении по сокращению должности, в связи с чем выплаченные ему суммы оказались занижены.
Магаданским городским судом 21 июня 2010 года принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Котюха А.И. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые он ссылался в исковом заявлении и в суде первой инстанции.
Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил материальный и процессуальный закон, дал ошибочную оценку представленным доказательствам и доводам истца.
При рассмотрении данного дела суд неправильно применил Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.
Утверждает, что расчет причитающихся ему выплат следует производить на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
В возражениях относительно кассационной жалобы Охотское территориальное управление Росрыболовства считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Принимая решение об отказе Котюху А.И. в иске, суд пришел к правильному выводу о том, что при увольнении истца с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы ему были произведены все причитающиеся выплаты, при этом расчет денежных сумм правомерно произведен ответчиком на основании специального нормативного правового акта - Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих», в связи с чем заявленное требование удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия находит суждение и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении и толковании законодательства, регулирующего правила исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих, которое в решении приведено.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Котюх А.И. работал в Охотском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в должности ... временно исполняющего обязанности ... с 12 сентября 2007 года (приказ от 20.08.2007 № ...;л.д. 71-72) по 22 февраля 2008 года (приказы от 14.02.2008 № ..., от 13.03.2008 № ...;л.д. 73-74).
Уволен с федеральной государственной службы в связи с сокращением должности гражданской службы (пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
При увольнении истцу были произведены все положенные выплаты, а именно: компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 26 календарных дней в сумме 91 156 рублей 78 копеек, компенсация при увольнении с федеральной государственной службы в связи с сокращением должности гражданской службы в размере месячного денежного содержания за 4 месяца в сумме 412 309 рублей 56 копеек.
Начисления денежных сумм правильно произведены ответчиком на основании пункта 13 статьи 46, пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подпункта «б» пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», пунктов 6 и 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее по тексту - Правила).
В соответствии с пунктом 6 названных Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.
Согласно пункту 8 Правил при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.
Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.
В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.
Средний дневной заработок на день увольнения Котюха А.И. (22 февраля 2008 года) составил 3506 рублей 03 копейки л.д. 35).
Расчет выплаченных истцу денежных сумм при увольнении л.д. 35) судом первой инстанции проверен и обоснованно признан правильным.
Приказом Федерального агентства по рыболовству от 15 октября 2009 года № ... на основании вступившего в законную силу решения Магаданского городского суда от 25 апреля 2008 года Котюх А.И. был восстановлен в должности ... Охотского территориального управления Росрыболовства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации л.д. 104).
На основании приказа Федерального агентства по рыболовству от 23 октября 2009 года № ... и приказа Охотского территориального управления Росрыболовства от 29 октября 2009 года № ... истцу предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 61 календарный день и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера с 27 декабря 2009 года по 10 февраля 2010 года с последующем увольнением с государственной гражданской службы 10 февраля 2010 года в связи с сокращением должности гражданской службы (пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») с предоставлением компенсаций, предусмотренных данным Федеральным законом л.д. 105; 133).
Котюху А.И. были произведены следующие выплаты: заработная плата за время вынужденного прогула (с 28 апреля 2008 года по 23 октября 2009 года) в сумме 1398 694 рублей 89 копеек, которая начислена из расчета среднего дневного заработка, исчисленного на день его увольнения (22 февраля 2008 года) - 3 506 рублей 03 копейки; отпускные в сумме 185 256 рублей 22 копеек; единовременная выплата к отпуску в размере двух месячных окладов денежного содержания в сумме 30 815 рублей; материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания в сумме 15 407 рублей 50 копеек; компенсация при увольнении с федеральной государственной службы в связи с сокращением должности государственной гражданской службы в размере месячного денежного содержания за 4 месяца, которая рассчитывается аналогично расчету отпускных, в сумме 53 926 рублей 25 копеек.
Все выплаты произведены на основании приведенных выше норм специального закона и специального нормативного правового акта.
Расчет выплаченных истцу денежных сумм при увольнении л.д. 37) судом первой инстанции проверен и обоснованно признан правильным.
С учетом изложенного принятое по данному делу решение суда следует признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы Котюха А.И. сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
Иное токование правовых норм, регулирующих правила исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих, не является основанием для отмены решения суда, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Магаданского городского суда от 21 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Котюха А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно: судья Магаданского областного суда А.А. Кошак