Судья Лобанова Л.А. Дело № 13-28/2010
№ 33-803/2010
27 июля 2010 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Гаджиевой С.А.,
судей Кошак А.А., Смирнова В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации Тенькинского района Магаданской области на определение Тенькинского районного суда от 16 июня 2010 года, которым постановлено:
Изменить порядок исполнения решения Тенькинского районного суда Магаданской области от 28 января 2008 года по гражданскому делу по иску Зиганшиной Р.Ф, Заботкина А.К. о признании незаконным отказа главы муниципального образования «Село Кулу» в регистрации Зиганшиной Р.Ф. по месту регистрации Заботкина А.Ф.
Определить, что должником в исполнительном производстве № ..., возбужденного на основании исполнительного листа Тенькинского районного суда по гражданскому делу по иску Зиганшиной Р.Ф, Заботкина А.К. о признании незаконным отказа главы муниципального образования «Село Кулу» в регистрации Зиганшиной Р.Ф. по месту регистрации Заботкина А.Ф., является глава муниципального образования «Тенькинский район».
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тенькинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области от 19 марта 2010 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника главы муниципального образования «село Кулу» Кравца В.М. об обязании произвести регистрацию Зиганшиной Р.Ф. в селе Кулу Тенькинского района Магаданской области по месту регистрации ее мужа Заботкина А.К. в квартире № ... дома № ...
Судебный пристав-исполнитель Акилова А.М. обратилась в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве - должника его правопреемником - главой Тенькинского района.
Заявление мотивировано тем, что в соответствии с Законом Магаданской области от 31.10.2008 № 1063-ОЗ «Об упразднении сельского поселения «село Кулу» правопреемником органов местного самоуправления и выборных должностных лиц упраздненного сельского поселения «село Кулу» являются органы местного самоуправления и выборные должностные лица муниципального образования «Тенькинский район».
Определением Тенькинского районного суда от 16 июня 2010 года заявление удовлетворено.
В частной жалобе администрации Тенькинского района Магаданской области поставлен вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
Указывает, что администрация Тенькинского района, глава администрации Тенькинского района не могут являться правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования «село Кулу» в части регистрации граждан в упраздненном селе Кулу.
Согласно статьей 4 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободе передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
Регистрация граждан в селе Кулу осуществлялась администрацией муниципального образования «село Кулу» в связи с отсутствием в нем территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Названным Законом не предусмотрена возможность осуществления регистрационного учета граждан администрацией района.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и обмены определения суда.
В соответствии со статьей 44 (часть 1) ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно статье 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Как установлено судом и подтверждается материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Тенькинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области от 19 марта 2010 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника главы муниципального образования «село Кулу» Кравца В.М. об обязании произвести регистрацию Зиганшиной Р.Ф. в селе Кулу Тенькинского района Магаданской области по месту регистрации ее мужа Заботкина А.К. в квартире № ... дома № ...
В соответствии с Законом Магаданской области от 31.10.2008 № 1063-ОЗ «Об упразднении сельского поселения «село Кулу» правопреемником органов местного самоуправления и выборных должностных лиц упраздненного сельского поселения «село Кулу» являются органы местного самоуправления и выборные должностные лица муниципального образования «Тенькинский район».
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о замене стороны в исполнительном производстве - должника его правопреемником - главой Тенькинского района.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит доводы частной жалобы убедительными, влекущими отмену определения суда, вынесенного в соответствии с нормами гражданского процессуального права.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым внести следующие редакционные изменения в мотивировочную и резолютивную части определения суда:
- в 1 абзаце описательной части определения слова: «об изменении порядка исполнения судебного решения» заменить словами: «о замене стороны в исполнительном производстве - должника его правопреемником - главой Тенькинского района»;
- абзац 6 мотивировочной части определения: «Согласно положениям статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения» изложить в следующей редакции: «В соответствии со статьей 44 (часть 1) ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства»;
- абзац 1 резолютивной части определения: «Изменить порядок исполнения решения Тенькинского районного суда Магаданской области от 28 января 2008 года по гражданскому делу по иску Зиганшиной Р.Ф, Заботкина А.К. о признании незаконным отказа главы муниципального образования «Село Кулу» в регистрации Зиганшиной Р.Ф. по месту регистрации Заботкина А.Ф.» исключить.
Руководствуясь статьями 360, 366, абзацем 2 статьи 374 ГПК РФ, судебная коллегия Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
определение Тенькинского районного суда от 16 июня 2010 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Тенькинского района - без удовлетворения.
Внести следующие редакционные изменения в мотивировочную и резолютивную части определения Тенькинского районного суда от 16 июня 2010 года:
- в 1 абзаце описательной части определения слова: «об изменении порядка исполнения судебного решения» заменить словами: «о замене стороны в исполнительном производстве - должника его правопреемником - главой Тенькинского района»;
- абзац 6 мотивировочной части определения: «Согласно положениям статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения» изложить в следующей редакции: «В соответствии со статьей 44 (часть 1) ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства»;
- абзац 1 резолютивной части определения: «Изменить порядок исполнения решения Тенькинского районного суда Магаданской области от 28 января 2008 года по гражданскому делу по иску Зиганшиной Р.Ф, Заботкина А.К. о признании незаконным отказа главы муниципального образования «Село Кулу» в регистрации Зиганшиной Р.Ф. по месту регистрации Заботкина А.Ф.» исключить.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно: судья Магаданского областного суда А.А. Кошак