О признании объекта недвижимости самовольной постройкой о сносе

Судья Выглев А.В. Дело № 2-1997/2010

№ 33-997/2010

21 сентября 2010 года г. Магадан

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Мирошниковой С.В.,

судей Аверкова Ю.В., Кошак А.А.,

при секретаре Фроловой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Зорина М. Г. на решение Магаданского городского суда от 16 августа 2010 года, которым постановлено:

Признать жилое строение без права регистрации проживания площадью 43 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... г. Магадан, район дома отдыха «...» самовольной постройкой.

Обязать Зорина М. Г. снести жилое строение без прав регистрации проживания, площадью 43 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... г. Магадан, район дома отдыха «...».

Взыскать с Зорина М. Г. в доход бюджета Муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., объяснения Зорина М.Г., его представителя Зориной Г.Д., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя мэрии города Магадана Сердюковой И.В. и мнение представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Лихолобова М.В. относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

у с т а н о в и л а:

Мэрия города Магадана обратилась в суд с иском к Зорину М.Г. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и ее сносе.

В обоснование своих требований указала, что на основании постановлений мэра города Магадана от 20.08.1996 № 2509 «Об изъятии и предоставлении огородных земельных участков гражданам», от 13.11.2007 № 2849 «Об установлении срока аренды земельного участка для ведения огородничества в районе дома отдыха «Горняк» в городе Магадане» ответчику Зорину М.Г. предоставлен земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером ... для ведения огородничества без права возведения строений и сооружений в районе дома отдыха «...» в городе Магадане.

С Зориным М.Г. заключен договор аренды земель для сельскохозяйственного использования № ... на срок с 28 августа 2007 года по 28 августа 2009 года, который зарегистрирован в установленном законом порядке в учреждении юстиции. Поскольку ни одна из сторон не заявила о расторжении договора аренды, то в силу статьи 621 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным на неопределенный срок на тех же условиях, что и ранее заключенный договор.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 июля 2009 года № ..., 26 июня 2008 года зарегистрировано право собственности Зорина М.Г. на жилое строение без права регистрации проживания, расположенного на дачном земельном участке в городе Магадане, район дома отдыха «...». Основанием для государственной регистрации права на жилое строение послужила декларация об объекте недвижимости от 2 июня 2008 года.

Между тем оснований для регистрации права собственности Зорина М.Г. на жилое строение не имелось, так как земельный участок не был отведен для дачного или садоводческого хозяйства.

В соответствии с генеральным планом города Магадана земельный участок, отведенный Зорину М.Г., предназначен под зону отдыха за счет свободных от застройки территории, а не под огород.

Ссылаясь на пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, истец просил суд признать данный объект недвижимости самовольной постройкой и обязать ответчика снести ее.

Магаданским городским судом 16 августа 2010 года принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Зорина М.Г. ставится вопрос об отмене решение суда ввиду его незаконности и необоснованности.

По мнению ответчика, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, привело к неправильному разрешению дела.

Дачное строение с земельным участком под огородные культуры в районе дома отдыха «...» приобретено 6 июня 1994 года, на которое имелся технический паспорт, составленный 15 марта 1990 года, инвентарный номер № ..., в 2-х экземплярах. Это строение представляет собой строение их двух списанных строительных балков (вагончиков), подведенных под общую крышу, фундаментально не укрепленное и относится к движимым собираемым вещам. Для проживания непригоден. Используется для хранения инвентаря и временного нахождения в непогоду в летний период.

В решении суда не нашло отражение то обстоятельство, что ответчик был добросовестным приобретателем и в течение 15 лет пытался оформить в соответствии с законом приобретенную дачу с участком. Заявление ответчика от 4 июля 1994 года с просьбой узаконить приобретенную дачу с земельным участком до настоящего времени истцом не рассмотрено.

Судом не рассмотрен вопрос о возможности оставления за ответчиком дачного строения, расположенного на земельном участке в районе д/о «...» с кадастровым номером ..., для хозяйственных и бытовых нужд без права проживания до момента получения положительного решения мэрии г. Магадана об изменении разрешенного использования указанного участка.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан» огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании постановлений мэра города Магадана на основании постановлений мэра города Магадана от 20.08.1996 № 2509 «Об изъятии и предоставлении огородных земельных участков гражданам», от 13.11.2007 № 2849 «Об установлении срока аренды земельного участка для ведения огородничества в районе дома отдыха «Горняк» в городе Магадане» ответчику Зорину М.Г. предоставлен земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером ... для ведения огородничества без права возведения строений и сооружений в районе дома отдыха «...» в городе Магадане л.д. 7-9).

С Зориным М.Г. заключен договор аренды земель для сельскохозяйственного использования № ... на срок с 28 августа 2007 года по 28 августа 2009 года, который зарегистрирован в установленном законом порядке в учреждении юстиции. Поскольку ни одна из сторон не заявила о расторжении договора аренды, то в силу статьи 621 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным на неопределенный срок на тех же условиях, что и ранее заключенный договор л.д. 10-12; 13; 77-98).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 июля 2009 года № ..., 26 июня 2008 года зарегистрировано право собственности Зорина М.Г. на жилое строение без права регистрации проживания, расположенного на дачном земельном участке в городе Магадане, район дома отдыха «...». Основанием для государственной регистрации права на жилое строение послужила декларация об объекте недвижимости от 2 июня 2008 года л.д. 14).

Между тем законных оснований для регистрации права собственности Зорина М.Г. на жилое строение не имелось, так как земельный участок не был отведен для дачного или садоводческого хозяйства.

В силу части 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Земельный участок, отведенный Зорину М.Г., в соответствии с генеральным планом города Магадана предназначен под зону отдыха за счет свободных от застройки территории, а не под огород л.д. 143-145).

Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана от 7 мая 2008 года № ..., Зорину М.Г. отказано в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка л.д. 64-65).

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Зорин М.Г. является арендатором земельного участка площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., расположенного в районе дома отдыха «...» в городе Магадане в границах указанных на карте (плане) земельного участка № ..., с разрешенным видом использования земельного участка для ведения огородничества без права возведения строений и сооружений, в связи с чем возведенное спорное жилое строение является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении и толковании норм материального права, которое в решении суда приведено.

Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы Зорина М.Г. сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дона оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 360 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Магаданского городского суда от 16 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Зорина М. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно: судья Магаданского областного суда А.А. Кошак