Судья Сасов В.В.Дело № 2-744/2010
№ 33-1105/2010
12 октября 2010 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующегоМирошниковой С.В.,
судейБесчастной И.Е., Кошак А.А.,
с участием помощника
прокурора Магаданской областиКоростыленко Ю.Е.,
при секретареФроловой А.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе прокурора Ольского района на решение Ольского районного суда от 25 мая 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Ольского района удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Силаева А.А. в пользу Снежинского С.К. неосновательное обогащение в сумме 9 595 рублей 90 копеек в возмещение расходов по оплате за поставленные дрова в отопительный период2008-2009 г.г.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Силаева А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., объяснения помощника прокурора Магаданской областиКоростыленко Ю.Е., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Прокурор Ольского района в защиту прав гражданинаСнежинского С.К. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Силаеву А.А. о взыскании неосновательного обогащения за поставленные дрова в отопительный сезон 2008-2009 г.г. в сумме9 595 рублей 90 копеек.
В обоснование исковых требований указал, что Снежинский С.К., как педагогический работник, проживающий в сельской местности, в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» пользуется льготой на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением. Однако индивидуальный предприниматель Силаев А.А. в нарушение названных Законов неосновательно получил от Снежинского С.К. оплату за поставленные дрова в отопительный сезон 2008-2009 г.г. в сумме9 595 рублей 90 копеек, возмещения которых истец вправе требовать.
Ольским районным судом 25 мая 2010 года принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе индивидуального предпринимателяСилаева А.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
По мнению ответчика, нарушение норм материального права привело к неправильному разрешению дела.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных государством, является обязанностью государства, а не ответчика – индивидуального предпринимателя, поскольку ответчик осуществляет свою деятельность без участия или поддержки государства, правоотношения, возникшие между сторонами, являются рыночными и прекращены с момента оплаты поставленного товара.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение(в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (часть 1 статьи 160 ЖК РФ).
В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года№ 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» (действовавшего до 1 января 2010 года) установлено, что в соответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области (далее - меры социальной поддержки) пользуются педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей.
Согласно статье 2 (части 1, 2 и 3) названного Закона области, возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющимжилищно-коммунальные услуги, в размере:
- 100 процентов платы за жилое помещение;
- 100 процентов платы за освещение;
- 100 процентов платы за отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления).
Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на поставку твердого топлива, которое производится в начале отопительного сезона.
Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Снежинский С.К. с 25 июля 1995 года работает в должности учителя <...> муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Тауйск» и проживает совместно с членами своей семьи в селе Тауйск Ольского района Магаданской области в квартире <...> дома <...> по улице <...>, имеющей печное отопление (л.д.16).
В соответствии со статьей 5 Закона Магаданского области от 28.12.2004 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» муниципальное образование «село Тауйск» входит в состав Ольского района и наделено статусом сельского поселения.
Таким образом, Снежинский С.К. является педагогическим работником, проживает в селе, имеющем статус сельского поселения, в связи с чем пользуется правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
Индивидуальный предприниматель Силаев А.А. на основании соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования «село Тауйск» 16 февраля 2009 года, осуществлял заготовку и поставку дров гражданам, проживающим на территории муниципального образования «село Тауйск» до 31 декабря 2009 года (л.д. 35-36).
Снежинский С.К. 11 марта 2009 года приобрел у индивидуального предпринимателя Силаева А.А. 10 м3 дров на общую сумму9 595 рублей 90 копеек, что подтверждается счетом-фактурой и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 11 марта 2009 года (л.д.15, 15 оборот).
Поскольку истец в спорный период пользовался правом на бесплатную жилую площадь с отоплением, то суд первой инстанции законно и обоснованно взыскал с индивидуального предпринимателя Силаева А.А. в пользу Снежинского С.К. понесенные им расходы на оплату поставленных дров в сумме 9 595 рублей 90 копеек.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы ответчика индивидуального предпринимателя Силаева А.А. сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
Кроме того, согласно статье 2 (части 1, 2 и 3) Закона Магаданской области от 11.06.2008 № 1011-ОЗ, действовавшего в спорный период, возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющимжилищно-коммунальные услуги, в размере 100 процентов платы за отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления) и осуществляется за счет средств областного бюджета. В этой связи ответчик не лишен права на обращение в суд с иском о взыскании понесенных расходов.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Ольского районного суда от 25 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Силаева А.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:подпись
Судьи:подписи
Верно: судья Магаданского областного судаА.А. Кошак