Судья Сасов В.В.Дело № 2-562/10
№ 33-1098/10
12 октября 2010 годаг. Магадан
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
В составе:
председательствующегоМирошниковой С.В.,
судейБесчастной И.Е., Кошак А.А.,
при секретареФроловой А.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Силаева А.А. на решение Ольского районного суда Магаданской области от 04 мая 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Ольского района удовлетворить частично.
Взыскать с Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в пользу Черных Т.Н. неосновательное обогащение в сумме 5 057 руб. 50 коп. в возмещение расходов по оплате за электроснабжение и освещение в период с01.12.2008 г. по 31.12.2009 г.
В удовлетворении исковых требований в части взыскания 863 руб.64 коп. в возмещение расходов по оплате за освещение в период с01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Силаева А.А. в пользу Черных Т.Н. неосновательное обогащение в сумме 8 645 руб. 91 коп. в возмещение расходов по оплате за поставленные дрова в отопительный период2009-2010 г.г.
Взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» с:
- Открытогоакционерногообществаэнергетикииэлектрификации Магаданэнерго» в сумме 400 руб.;
-индивидуального предпринимателя Силаева А.А. в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного судаМирошниковой С.В., объяснения помощника прокурора Магаданской области Коростыленко Ю.Е., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Ольского района Магаданской области в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Черных Т.Н. с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее по тексту ОАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго») и администрации муниципального образования «село Тауйск» о взыскании денежных средств.
В обоснование заявления указал, что Черных Т.Н., как педагогический работник, на основании пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» и Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» (далее Закон Магаданской области № 1011-ОЗ) пользуется льготой на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением.
Однако, вопреки требованиям упомянутых законов ОАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» неосновательно получило от Черных Т.Н. в период с 01.12.2008 г. по 31.12.2009 г. оплату за электроснабжение и освещение в полном объеме в сумме 5 921 рубль 14 копеек, а индивидуальный предприниматель Силаев А.А. - оплату за поставленные дрова в отопительный сезон 2009-2010 годы в сумме 8 645 рублей91 копейку.
Указанные суммы прокурор просил взыскать в пользу Черных Т.Н. с ОАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» и администрации муниципального образования «село Тауйск».
В ходе производства по делу судом произведена замена ненадлежащего ответчика (администрация муниципального образования «село Тауйск») надлежащим - (индивидуальный предприниматель Силаев А.А.).
Ольским районным судом Магаданской области 04 мая 2010 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Силаевым А.А. ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Оспаривая решение суда в части взыскания с него платы за поставленные истцу в спорный период дрова полагает, что на него, как на индивидуального предпринимателя и участника рыночных отношений, необоснованно возложена обязанность по исполнению обязательств по предоставлению льгот и социальных гарантий отдельным категориям граждан, взятых на себя государством.
Указывает, что свою деятельность он осуществляет без какого-либо участия или поддержки государства, отношения между ним, как продавцом, и Черных Т.Н., как покупателем, заканчиваются с момента оплаты товара, а последующие действия по предоставлению льгот и гарантий являются обязанностью государства, их устанавливающего.
Определением Ольского районного суда Магаданской области Силаеву А.А. восстановлен процессуальный срок для кассационного обжалования решения Ольского районного суда Магаданской области от04 мая 2010 года.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав объяснения прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на истца распространяется действие предусмотренной абзацем 3 части 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» льготы по предоставлению бесплатного жилого помещения, которая в соответствии с Законом Магаданской области № 1011-O3 предоставляется предприятиями, оказывающими услуги по содержанию жилья в натуральной форме, то есть бесплатно.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года№ 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа», (действовавшего до 01 января 2010 года), было установлено, что в соответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области (далее - меры социальной поддержки) пользовались педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей.
Как следует из материалов дела, Черных Т.Н. с 1976 года и по настоящее время работает в должности учителя <...> в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Тауйск» и проживает в доме <...> по ул. <...> села Тауйск Ольского района Магаданской области, имеющем печное отопление (л.д.24, 25-27).
Согласно статье 5 Закона Магаданского области от 28.12.2004 г.№ 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» муниципальное образование «село Тауйск» входит в состав Ольского района и наделено статусом сельского поселения.
Таким образом, Черных Т.Н. является педагогическим работником, проживает в селе, имеющем статус сельского поселения, в связи с чем имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
Индивидуальный предприниматель Силаев А.А. на основании соглашения об обеспечении населения твердым топливом, заключенного с администрацией муниципального образования «село Тауйск» 16 февраля 2009 года, осуществляет заготовку и поставку дров гражданам, проживающим на территории муниципального образования до 31 декабря 2009 года (л.д. 56-58).
По делу установлено, что Черных Т.Н. 26 февраля 2009 года приобрела у индивидуального предпринимателя Силаева А.А. 9,01 м3 дров на общую сумму 8 645 руб. 91 коп., что подтверждается счетом-фактурой и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 26 февраля 2009 года (л.д.33-34).
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования прокурора Ольского района, в том числе о взыскании с индивидуального предпринимателя Силаева А.А. в пользу Черных Т.Н. понесенных ею расходов по оплате за поставленные дрова в сумме 8 645 руб. 91 коп.
Доводы кассационной жалобы о том, что индивидуальный предприниматель Силаев А.А. не должен предоставлять государственные гарантии и компенсации, на правильность постановленного судом решения не влияют по следующим основаниям.
Как указано выше, действующим до 31 декабря 2009 года пунктом 1.1. соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования «село Тауйск» (л.д.56-58), на индивидуального предпринимателя Силаева А.А. возложена обязанность по обеспечению населения, проживающего на территории муниципального образования, твердым топливом (дровами).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Магаданской области№ 1011-ОЗ, действующего в спорный период, возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществлялось организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере 100 % платы за жилое помещение, 100 % платы за освещение, 100 % платы за отопление.
Осуществление возмещения указанных расходов предусматривалось за счет средств областного бюджета (часть 3 статьи 2 Закона Магаданской области № 1011-ОЗ).
При таких обстоятельствах ответчик не лишен права на обращение в суд с иском о взыскании понесенных расходов.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют действующему законодательству.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ольского районного суда Магаданской области от 04 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Силаева А.А. - без удовлетворения.
ПредседательствующийС.В. Мирошникова
СудьиИ.Е. Бесчастная
А.А. Кошак