Судья Ефремов О.Б.Дело № 2-2539/10
№ 33-1111/10
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
К А С С А Ц И О Н Н О ЕО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Лобыкина С.Н.,
судей: Кошкиной М.Г., Смирнова В.В.,
при секретаре судебного заседания: Дзюбенко О.В.,
рассмотрев 19 октября 2010 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане, в помещении Магаданского областного суда, дело по кассационной жалобе департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии гор. Магадана на решение Магаданского городского суда от 07 сентября 2010 года, которым постановлено:
исковые требования Владимировой Н.В. к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии гор. Магадана о предоставлении истцу жилого помещения совместно с В.С.А. в виде двухкомнатной квартиры, В.Н.А. и В.М.Д. отдельное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, В.А.А. в виде однокомнатной квартиры – удовлетворить частично.
Обязать департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии гор. Магадана в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Владимировой Н.В. на условиях социального найма жилое помещение жилой площадью не менее 60 кв.метров, в пределах города Магадана, отвечающее техническим и санитарным требованиям на состав семьи В.С.А., В.Н.А., В.М.Д., В.А.А..
Взыскать с департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии гор. Магадана в пользу Владимировой Н.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения истца, возражавшего против доводов кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Владимирова Н.В. обратилась в Магаданский городской суд с иском к департаменту ЖКХ и ОС мэрии гор. Магадана об обязании внеочередного предоставления трех отдельных жилых помещений на условиях социального найма на состав семьи из пяти человек.
В обоснование заявленных требований указала, что являлась нанимателем жилого помещения, расположенного в данном доме, собственником которого являлось ПО «Магаданрыбпром». Жилое помещение, в котором она проживает, его собственником МО ЖКХ ПО «Магаданрыбпром», в процессе процедур банкротства, по договору дарения от 05 января 1993 года было передано ей в собственность. С 04 декабря 1998 года истица состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. Многоквартирный жилой дом № <...> по ул. Репина в гор. Магадане постановлением мэра гор. Магадана от 09 декабря 1998 года № 3805 признан непригодным для постоянного проживания. Ответчиком принималось решение о предоставлении ей жилого помещения, однако в связи с его неудовлетворительным состоянием от заселения в него она отказалась. Полагала, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, которое просила суд защитить.
По результатам рассмотрения дела Магаданским городским судом 07 сентября 2010 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии гор. Магадана просит решение суда первой инстанции отменить и не направляя дело на новое рассмотрение принять новое решение. Указывает, что не оспаривает наличие у истицы права на внеочередное предоставление жилого помещения, однако полагает, что суд не принял во внимание, что в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения истица была включена 16 августа 2005 года, т.е. право на внеочередное получение жилого помещения у неё возникло после вступления в силу ЖК РФ, в связи с чем при решении вопроса о предоставлении жилого помещения суду необходимо было руководствоваться ЖК РФ, предусматривающими норму предоставления в размере 15 кв. м. общей площади на одного человека, тогда как суд руководствовался нормами предоставления, предусмотренными ЖК РСФСР - 12 кв.метров жилой площади на одного человека.
В соответствии со статьей 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что мэрия гор. Магадана в 2000 году, т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР, взяла на себя обязательства по обеспечению истца и проживающих с ним лиц жилым помещением, исходя из предусмотренной ЖК РСФСР нормы предоставления жилого помещения в размере 12 кв.м. жилой площади на одного человека.
При этом суд, в качестве обоснования своего вывода сослался на постановление мэра гор. Магадана от 04 марта 2002 года № 484, согласно которому истцу, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с декабря 1998 года и имеющему первоочередное право на получение жилого помещения (по стажу работы), на состав семьи три человека, вне очереди в порядке исключения, учитывая невозможность проживания в доме № <...> по ул. Репина в гор. Магадане, признанного непригодным для проживания в октябре 1998 года, предоставлены две комнаты площадью 12,7 + 11,5 кв.м. в трехкомнатной квартире № <...> по адресу: гор. Магадан, пер. Бассейновый, д.<...> (л.д.26-27).
Суд, лишь констатируя неисполнение мэрией гор. Магадана принятого решения о предоставлении истице указанных комнат, не выясняя обстоятельств, при которых данное решение осталось неисполненным, а также по чьей из сторон вине это произошло, ссылаясь на положения Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» пришёл к немотивированному выводу о том, право на внеочередное предоставление жилого помещения у истца возникло в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем на ответчике лежит обязанность обеспечить истца и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением по нормам ЖК РСФСР.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда преждевременным, основанным на недостаточно исследованных обстоятельствах дела, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
Так, из содержания кассационной жалобы ответчика следует, что право на внеочередное получение жилого помещения у истицы возникло с 16 августа 2005 года, после того, как решением жилищной комиссии от того же числа, истец был включен в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (л.д.44). Между тем, указанное решение жилищной комиссии в материалах дела отсутствует, основания для его принятия не известны.
Как следует из содержания копий сопроводительных писем, представленных истицей в судебном заседании суда кассационной инстанции, которые были направлены ответчиком в адрес истицы 05.09.2005 года и 17.07.2006 года, в неустановленное время имело место обращение истицы к ответчику по вопросу включения её в список граждан, пользующихся внеочередным правом на получение жилья, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, по результатам рассмотрения которого истица и была включена в список граждан, пользующихся внеочередным правом предоставления жилого помещения.
Таким образом, обстоятельства, связанные с моментом возникновения у истицы права на внеочередное предоставление жилого помещения судом при разрешении дела фактически не выяснялись, сторонам не предлагалось представить доказательства, подтверждающие или опровергающие их.
В судебном заседании представителем ответчика указывалось на то, что постановлением мэрии гор. Магадана № 63 от 18 января 2010 года, истцу была предоставлена 3-х комнатная квартира № <...> по адресу: гор. Магадан, пер. Бассейновый, д.<...> из расчёта 15 кв.м. общей площади на одного человека (л.д.34). Однако, эти обстоятельства также остались без внимания и правовой оценки со стороны суда первой инстанции.
Кроме того, из содержания кассационной жалобы ответчика следует, что 26 ноября 2003 года Магаданским городским судом было рассмотрено дело по иску Владимировой Н.В. (истицы) к мэрии гор. Магадана о внеочередном предоставлении ей жилого помещения, в удовлетворении которого судом было отказано (л.д. 44).
Принимая во внимание, что обстоятельства, установленные при рассмотрении указанного дела могут иметь по отношению к истцу преюдициальное значение, а также с учётом тождественности заявленных требований, суду надлежало исследовать в судебном заседании материалы указанного гражданского дела, с целью правильного определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего дела, в т.ч. для установления момента возникновения у истицы права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, обжалуемое судебное постановление в части наличия у истца и членов его семьи права на предоставление жилого помещения исходя из норм Жилищного кодекса РСФСР не содержит исчерпывающих выводов суда, основанных на установленных фактах, и по этим причинам не может быть признано законным и обоснованным.
С учетом изложенных обстоятельств, коллегия приходит к выводу о том, что постановленное по делу решение подлежит отмене. Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела и разрешить спор в строгом соответствии с законом и заявленными требованиями.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Магаданского городского суда от 07 сентября 2010 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующийподпись
Судьиподписи
Верно:
Судья Магаданского областного судаС.Н.Лобыкин
19 октября 2010 года