Судья Выглев А.В.Дело № 2-2450/10
№ 33-1142/10
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
К А С С А Ц И О Н Н О ЕО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Мирошниковой С.В.,
судей: Лобыкина С.Н., Карабановой Г.И.,
рассмотрев 26 октября 2010 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по кассационной жалобе Бугаева В.В. на решение Магаданского городского суда от 22 сентября 2010 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Бугаева В.В. к мэрии города Магадана, муниципальному унитарному предприятию гор. Магадана «Социальное жилье» о возложении обязанности по выдаче ордера на жилое помещение – комнату № <...> квартиры № <...> дома № <...> по ул. Пролетарской в гор. Магадане, понуждению к заключению договора социального найма жилого помещения – комнаты № <...> квартиры № <...> дома № <...> по ул. Пролетарской в гор. Магадане отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
У С Т А Н О В И Л А:
Бугаев В.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к мэрии г. Магадана, МУП гор. Магадана «Социальное жилье» об обязании выдать ордер на жилое помещение, - комнату № <...> квартиры № <...> дома № <...> по ул. Пролетарской в гор. Магадане, а также о понуждении к заключению договора социального найма на указанное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указал, что 01 декабря 2005 года заключил с МУП гор. Магадана «Социальное жилье» договор № <...> на предоставление места в общежитии, расположенном в гор. Магадане, по ул. Пролетарской, д.<...>, комната № <...> (в настоящее время комната № <...> квартиры № <...>). На указанное жилое помещение нему были открыты лицевые счета для оплаты оказываемых коммунальных услуг. Условиями договора была предусмотрена выдача ордера на предоставляемое помещение. В 2009 году он был признан малоимущим в целях постановки на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Поскольку в муниципальном специализированном жилищном фонде в настоящее время отсутствуют общежития, а лица, проживавшие в бывших общежитиях на законных основаниях, имеют право на заключение договоров социального найма на используемые ими помещения, однако от заключения такого договора и выдачи ордера ответчики уклоняются.
Магаданским городским судом 22 сентября 2010 года по результатам рассмотрения дела постановлено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, истец подал кассационную жалобу, в которой просит отменить принятое по делу судебное постановление и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом были неверно определены юридически значимые обстоятельства дела, а также допущено существенное нарушение норм материального права. Полагает, что судом оставлено без внимания и оценки то, что с 01 декабря 2005 года и по настоящее время он проживает в спорном жилом помещении, а вывод суда о том, что срок действия указанного договора истек 01 декабря 2006 года, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Ссылается на наличие у ответчика обязанности выдать ордер на занимаемое им жилое помещение в соответствии с условиями заключенного ранее договора.
В соответствии со статьей 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Магаданским городским судом 17 декабря 2009 года по результатам рассмотрения иска Бугаева В.В. к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии гор. Магадана о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, - комнату № <...> квартиры № <...> дома № <...> по ул. Пролетарской в гор. Магадане, постановлено решение об отказе в его удовлетворении. Данное решение вступило в законную силу 02 февраля 2010 года (л.д. 32-38).
Обстоятельства, установленные указанным судебным решением, по правилам статьи 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение в отношении истца и не могут им оспариваться.
В судебном заседании установлено, что истец 01 декабря 2005 года заключил с МУП гор. Магадана «Социальное жилье» договор на предоставление места в общежитии комнаты № <...> дома № <...> по ул. Пролетарская в г. Магадане сроком на 1 год (л.д. 16).
На момент заключения договора найма специализированного жилого помещения дом № <...> по ул. Пролетарской являлся общежитием и находился на балансе МУП «Социальное жилье». В соответствии с Постановлением мэра г. Магадана от 29.09.06 г. № 1861 статус данного дома был изменен, с отнесением его к жилищному фонду социального использования.
В соответствии с п. 2.2 данного Постановления на МУП «Социальное жилье» была возложена обязанность оформить необходимые документы для постоянного проживания гражданам, вселенным в жилые помещения в общежитии на законных основаниях.
Вместе с тем, на момент заключения договора на предоставление места в общежитии истец был зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – Б.В.А. (отца истца) в квартире № <...>, дома № <...> по ул. К.Маркса в гор. Магадане, общей площадью 57,5 кв.м., жилой 35,2 кв.м. (л.д. 39).
С 14 августа 2008 года с согласия истца указанное жилое помещение приватизировано Б.В.А.
Снятие истца с регистрационного учёта по квартире № <...>, дома № <...> по ул. К.Маркса в гор. Магадане, т.е. утрата статуса члена семьи собственника жилого помещения произведено 22 июля 2010 года (л.д. 17-18).
Решением Магаданской городской Думы от 08 июня 2006 года № 65-Д установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 13 квадратных метров общей площади на одного человека.
Таким образом, с учётом уровня обеспеченности лиц, проживавших в указанной квартире, включая и истца (более 19,16 кв.м. на одного человека), правовые основания для признания истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановки на соответствующий учёт возникли не ранее этого момента.
В силу положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом обоснованно приняты во внимание положения статьи 53 Жилищного кодекса РФ, предусматривающие, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, действия истца по снятию с регистрационного учёта в квартире № <...>, дома № <...> по ул. К.Маркса в гор. Магадане, вследствие которых, последний перестал являться членом семьи собственника жилого помещения, обосновано расценены судом, как действия совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В силу положений статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
То обстоятельство, что согласно справке управления социальной поддержки семьи и молодежи от 25 сентября 2009 года № 128 истец был признан малоимущим в целях постановки его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учётом совершения им намеренных действий для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может быть принято во внимание, поскольку при таком положении на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истец может быть поставлен не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (с 22 июля 2010 года).
Постановлением мэра гор. Магадана от 27 октября 2009 года № 2989 истцу отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела у истца отсутствовало право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и, как следствие, отсутствовало и право на предоставление жилого помещения на этих условиях.
По изложенным причинам доводы кассационной жалобы не могут быть признаны обоснованными и не влекут отмены постановленного по делу решения.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Магаданского городского суда от 22 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бугаева В.В. - без удовлетворения.
ПредседательствующийС.В. Мирошникова
СудьиГ.И. Карабанова
С.Н. Лобыкин