Судья Кузнецова Т.В.Дело № 2- 2-240/10
№ 33-1148/10
26 октября 2010 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
в составе:
председательствующегоГаджиевой С.А.
судейБобылева С.В., Кошак А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кузьмина Е.С.
на решение Сусуманского районного суда от 30 июля 2010 года,
которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Кузьмина Е.С. к администрации Сусуманского района Магаданской области о признании жилищного сертификата частично недействительным и включении в него сведений, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бобылева С.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Кузьмин Е.С. обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к администрации Сусуманского района Магаданской области о признании жилищного сертификата о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, выданного на имя К.О.А., частично недействительным и включении в него сведений о составе семьи.
В обоснование заявленных требований указал, что он родился <...>. До 1997 года проживал вместе с родителями - К.О.А. и К.С.И. в квартире № <...> дома № <...> по улице Транспортной в поселке Мальдяк Сусуманского района Магаданской области. В 1997 году вся семья переехала в квартиру № <...> дома № <...> по улице Транспортной в поселке Мальдяк Сусуманского района.
В 1999 году он временно переехал в город Анапу, где проживал и был зарегистрирован в доме своей бабушки - К.А.Ф. С сентября 1999 года по 2003 год он получал среднее профессиональное образование в ФГОУ СПО «Анапский сельскохозяйственный техникум» по специальности строительство и эксплуатация зданий и сооружений. Его отец К.С.И. умер в 2002 году. В 2003 году его мать - К.О.А. сообщила ему о том, что намеревается получить жилищный сертификат и приобрести для их семьи квартиру в городе Хабаровске. Его мать - К.О.А., являвшаяся инвалидом 2 группы, умерла 0 5 февраля 2008 года.
В феврале 2010 года ему стало известно, что при получении матерью жилищного сертификата-свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения серии <...> № <...> от 25 марта 2003 года он не был включен в состав семьи К.О.А. Поскольку при рассмотрении заявлений граждан о предоставлении доплаты к субсидии на приобретение жилья было ошибочно указано, что семья К.О.А. состоит из 1 человека.
Просит суд признать жилищный сертификат о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, выданный 25 марта 2004 года, на имя К.О.А., частично недействительным. Включить в него сведения о Кузьмина Е.С., <...> года рождения, как о члене семьи К.О.А., указав, что семья последней состоит из 2 человек.
Сусуманским районным судом 30 июля 2010 года постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, Кузьмин Е.С. подал на него кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Считает решение суда незаконным и необоснованным, так как суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом не истребованы документы от администрации Сусуманского района, подтверждающие его проживание в квартире <...> по ул. Транспортная, <...>. В Анапе он был зарегистрирован только на период учебы. Сертификат получен матерью 25 марта 2003 года. На момент выдачи сертификата он еще являлся студентом техникума и соответственно иждивенцем матери и членом ее семьи. Мать под принуждением указала в заявлении состав семьи из 1 человека. Не правильно истолковано Постановление Правительства РФ от 22 мая 2002 года № 336. Полагает, что имеет право на получение сертификата.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение об отказе Кузьмину Е.С. в иске, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, надлежаще проверил все доводы сторон, дал им в решении оценку и пришел к правильному выводу о том, что требования истца на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2002 года № 336 в целях обеспечения адресной поддержки социально не защищенных категорий населения и содействия их переселению из районов Крайнего Севера утверждено «Положение о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера» (далее Положение).
В соответствии с указанным Положением право на получение жилищных сертификатов предоставляется гражданам Российской Федерации, прибывшим в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 г., не имеющим жилого помещения в других регионах Российской Федерации, зарегистрированным и постоянно проживающим на дату вступления в силу указанного Положения на территориях муниципальных образований, в том числе отдельных населенных пунктов, участвующих в реализации пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера (далее - проект), не получавшим государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения в связи с выездом из районов Крайнего Севера и относящимся к следующим категориям:
а)граждане, имеющие детей-инвалидов;
б)пенсионеры, получающие пенсию, назначенную по любому основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
в)члены семей работников, погибших в результате несчастного случая на производстве (п. 2 Положения).
Согласно п. 3 указанного Положения граждане Российской Федерации, относящиеся к категориям, указанным в пункте 2 Положения (далее - граждане), вправе подать в орган местного самоуправления заявление об участии в проекте для получения жилищного сертификата (включая письменное согласие на участие в проекте всех лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих на дату вступления в силу указанного Положения по одному месту жительства с заявителем) в течение 4 месяцев с даты начала приема заявлений, объявленной органом местного самоуправления в том числе, в средствах массовой информации.
В соответствии с п. 5 вышеуказанного Положения решение об участии в проекте носит заявительный характер. Граждане, не подавшие заявление в установленные сроки, утрачивают право на участие в проекте.
Согласно п. п. 7, 8 Положения жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право участника проекта на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с последующим возмещением произведенных расходов за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития. Социальная выплата предоставляется для приобретения в городской или сельской местности готового жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилищные сертификаты предоставляются при условии передачи жилого помещения, занимаемого гражданами на дату вступления в силу указанного Положения, либо иного жилого помещения, передаваемого гражданами по согласованию с органом местного самоуправления, и оформляются актом (распоряжением) указанного органа местного самоуправления. Социальная выплата является компенсацией за передаваемое жилое помещение. Условием выдачи жилищного сертификата участнику проекта, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является представление им обязательства в отношении расторжения указанного договора.
Обязательство в отношении расторжения договора социального найма или отчуждения по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними лицами, зарегистрированными и постоянно проживающими на дату вступления в силу настоящего Положения по одному месту жительства с участником проекта и имеющими общий финансовый лицевой счет.
В соответствии с п.10 Положения участнику проекта выдается 1 жилищный сертификат на всех лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих на дату вступления в силу Положения по одному месту жительства с участником проекта, а также имеющих общий финансовый лицевой счет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Кузьмин Е.С. родился <...> года в поселке Мальдяк Сусуманского района Магаданской области. До февраля 1999 года Кузьмин Е.С. был зарегистрирован и проживал в поселке Мальдяк Сусуманского района Магаданской области, где обучался в Муниципальной общеобразовательной средней школе п. Мальдяк.
Согласно копии паспорта выданного 04 января 2004 года УВД Анапского района Краснодарского края Кузьмина Е.С. 30 апреля 1999 года зарегистрирован по адресу: город Анапа ул. Советская дом № <...>.
Из финансового лицевого счета от 19 сентября 2003 года следует, что в квартире № <...> дома № <...> по ул. Транспортной в поселке Мальдяк Сусуманского района в период с 09 февраля 2000 года по 19 сентября 2003 года в качестве нанимателя была зарегистрирована К.О.А. Другие лица в указанном жилом помещении не зарегистрированы.
К.О.А. 11 ноября 2002 года подала заявление на участие в Пилотном проекте социального реструктурирования районов Крайнего Севера. При этом в заявлении иных лиц, желающих принять участие в Пилотном проекте, не указала (л.д.44).
Из копии жилищного сертификата-свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения серии <...> № <...> № по списку 155 следует, что он выдан на одного человека К.О.А., которая постоянно зарегистрирована по адресу: поселок Мальдяк Сусуманского района Магаданской области улица Транспортная дом № <...> квартира № <...>. Размер жилищной субсидии составил 3706 долларов США.
Кроме этого, постановлением главы Сусуманского района от 26.09.2003 г. К.О.А. как одиноко проживающей выделена материальная помощь на приобретение жилья в виде доплаты к субсидии в размере 50 000 руб. На указанную сумму К.О.А. выдано гарантийное письмо.
На основании жилищного сертификата К.О.А. приобрела вг. Хабаровске квартиру № <...> в доме № <...> по Матвеевскому шоссе. Оплата жилищного сертификата произведена 09.03.2004 г. продавцу О.Н.М. в соответствии с договором купли-продажи от 30.01.2004 г.
В связи с получением жилищного сертификата К.О.А. квартиру в поселке Мальдяк Сусуманского района Магаданской области сдала администрации района.
Одним из обязательных условий для граждан, претендующих на получение жилищного сертификата согласно Положению о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера, является регистрация и постоянное проживание их на дату вступления в силу указанного Положения на территориях муниципальных образований.
Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно указал, что момент выдачи К.О.А. жилищного сертификата предусмотренные Положением условия в отношении Кузьмина Е.С. не установлены.
Кузьмин Е.С. с 1999 года постоянно был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: город Анапа Краснодарский край улица Советская дом № <...>. Из искового заявления Кузьмина Е.С. следует, что ему было известно о желании матери получить жилищный сертификат. Однако при обращении К.О.А. с заявлением о выдаче жилищного сертификата она не указывала Кузьмина Е.С. в качестве члена семьи. Более того во всех документах сообщала о себе как об одиноко проживающей. На момент выдачи его матери сертификата Кузьмин Е.С. являлся совершеннолетним, вместе с тем с заявлением о включении его в пилотный проект для получения сертификата в администрацию Сусуманского района не обращался.
Доводы кассационной жалобы о том, что судом неверно истолкованы нормы материального права, в частности пункты «Положения о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера» регулирующие вопросы выдачи жилищного сертификата неосновательны, основаны на ошибочном толковании закона.
Прочие доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Сусуманского районного суда от 30 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьмина Е.С. – без удовлетворения.
ПредседательствующийС.А.Гаджиева
СудьиА.А. Кошак
С.В. Бобылев
Верно: судья обл. судаС.В. Бобылев