Судья Лобанова Л.А.Дело № 13-28/10
№ 33-1185/10
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Мирошниковой С.В.,
судей: Лобыкина С.Н.,Кошак А.А.,
при секретаре: Соиной О.А.,
рассмотрев 02 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане частную жалобу Зиганшиной Р.Ф. на определение Тенькинского районного суда от 07 октября 2010 года, которым постановлено:
заявление главы муниципального образования «Тенькинский район» Симонова С.К. о прекращении исполнительного производства № <...> в отношении должника – главы муниципального образования «Тенькинский район» Симонова С.К. об обязании произвести регистрацию Зиганшиной Р.Ф. в селе Кулу Тенькинского района Магаданской области по месту регистрации её мужа – З.А.К. в квартире № <...>, дома № <...> – удовлетворить.
Исполнительное производство № <...> в отношении должника – главы муниципального образования «Тенькинский район» Симонова С.К. об обязании произвести регистрацию Зиганшиной Р.Ф. в селе Кулу Тенькинского района Магаданской области по месту регистрации её мужа – З.А.К. в квартире № <...>, дома № <...> – прекратить.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения представителя главы муниципального образования «Тенькинский район» Ульрих Т.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
У С Т А Н О В И Л А:
Глава муниципального образования «Тенькинский район» Симонов В.К. – должник по исполнительному производству № <...>, возбужденному на основании решения Тенькинского районного суда от 28 января 2008 года, которым на главу муниципального образования «Село Кулу» Кравца В.М. была возложена обязанность произвести регистрацию Зиганшиной Р.Ф. в селе Кулу Тенькинского района Магаданской области по месту регистрации её мужа – З.А.К. в квартире № <...>, дома № <...>, обратился в суд с заявлением о прекращении указанного исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указал, что имеются основания для прекращения исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа. В частности сослался на закон Магаданской области № 1063-ОЗ от 24 ноября 2008 года, которым на основании решения об упразднении сельского поселения «Село Кулу» принятого 26 мая 2008 года на сходе его жителей, упразднено муниципальное образование «Село Кулу». Указал, что поскольку правопреемником упраздненного муниципального образования является муниципальное образование «Тенькинский район», на территории которого осуществляет деятельность территориальный орган федерального органа исполнительной власти (ТП ОФМС по Тенькинскому району, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, администрация муниципального образования «Тенькинский район» не является органом регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания или месту жительства и не правомочна исполнить решение суда о регистрации Зиганшиной Р.Ф. в селе Кулу Тенькинского района Магаданской области.
Тенькинский районный суд по результатам рассмотрения заявления должника в исполнительном производстве 07 октября 2010 года постановил вышеприведенное определение.
В частной жалобе Зиганшина Р.Ф. просит определение суда отменить и постановить новое об отказе в удовлетворении заявленных требований, либо передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что решение Тенькинского районного суда от 28 января 2008 года о её регистрации по месту жительства мужа в с. Кулу, вступившее в законную силу 12 февраля 2008 года, было исполнено 07 апреля 2008 года, т.к. ей в паспорт был поставлен штамп о регистрации в указанном сельском поселении. Её обращение в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства было вызвано тем, что сведения о её регистрации в с. Кулу не были внесены в домовую книгу и не переданы в ТП ОФМС по Тенькинскому району. Полагает, что судом при рассмотрении заявления должника был неверно определен объем действий, подлежавший выполнению должником в связи с исполнением вступившего в законную силу судебного решения.
Рассмотрев доводы, изложенные в частной жалобе, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением Тенькинского районного суда от 28 января 2008 года, на главу муниципального образования «Село Кулу» Кравца В.М. возложена обязанность произвести регистрацию Зиганшиной Р.Ф. в селе Кулу Тенькинского района Магаданской области по месту регистрации её мужа – З.А.К. в квартире № <...>, дома № <...>.
Законом Магаданской области № 1063-ОЗ от 24 ноября 2008 года, на основании решения об упразднении сельского поселения «Село Кулу», принятого 26 мая 2008 года на сходе его жителей, упразднено муниципальное образование «Село Кулу».
В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного областного закона правопреемником органов местного самоуправления и выборных должностных лиц сельского поселения «село Кулу» являются органы местного самоуправления и выборные должностные лица муниципального образования «Тенькинский район».
Определением Тенькинского районного суда от 16 июня 2010 года, вступившим в законную силу 27 июля 2010 года, произведена замена стороны (должника) в исполнительном производстве, на его правопреемника – главу муниципального образования «Тенькинский район» (л.д. 43-45, 60-64).
В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
Как следует из положений статьи 4 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
В судебном заседании установлено, что в пос. Усть-Омчуг – административном центре муниципального образования «Тенькинский район» Магаданской области осуществляет деятельность территориальный пункт ОФМС в Тенькинском районе.
Рассматривая заявление должника, суд первой инстанции правомерно руководствовался приведенными положениями Федерального закона, не относящего администрацию муниципального образования «Тенькинский район», а также главу данного муниципального образования, к органам регистрационного учёта и, как следствие, не наделенного полномочиями по регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания в пределах территории указанного муниципального образования.
При таком положении судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о наличии обстоятельств, при которых утрачена возможность исполнения должником исполнительного документа, связанных как с упразднением муниципального образования «село Кулу», в котором надлежало осуществить регистрацию взыскателя по месту жительства, так и с отсутствием у должника предусмотренного законом права на осуществление такой регистрации.
Выводы суда первой инстанции доводами жалобы не опровергаются и по этим причинам не могут быть приняты во внимание и не влекут отмены обжалуемого судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Тенькинского районного суда от 07 октября 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Зиганшиной Р.Ф. без удовлетворения.
Председательствующийподпись
Судьиподписи
Верно:
Судья Магаданского областного судаС.Н. Лобыкин
02 ноября 2010 г.