Судья Диденко Д.М.Дело № 2-3160/10
№ 33-1188/10
09 ноября 2010 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
в составе:
председательствующегоКошак А.А.
судейКириенко Ю.Ф., Бобылева С.В.
при секретареСоиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области
на решение Магаданского городского суда от 08 октября 2010 года,
которым постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области включить Соколовой Т.В. в общий трудовой стаж работы периоды:
-с 01 января 1998 года по 13 января 1998 года работы в должности <...> ТОО «<...>» г. Твери;
- с 01 сентября 1998 года по 01 августа 1999 года работы в должности <...> ООО «<...>» г. Твери;
- 01 сентября 2000 г. по 22 октября 2000 г. период получения пособия по безработице:
- работу в районах Крайнего Севера с 17 июля 2000 г. по 01 сентября 2000 г. в должности <...> Билибинского муниципального РПП «<...>» Чукотского АО и с 23 октября 2000 г. по 31 декабря 2001 г. в должности <...> Аптечного пункта «<...>» пос. Билибино Чукотского АО.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области сделать перерасчет трудовой пенсии с учетом включенных в трудовой стаж периодов работы Соколовой Т.В. с даты назначения ей трудовой пенсии - 23 мая 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в бюджет МО «город Магадан» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бобылева С.В., объяснение представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области Кушнир А.В., поддержавшего жалобу, возражения Соколовой Т.В. относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Соколова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о включении в общий трудовой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера отдельных периодов трудовой деятельности.
В обоснование заявленных требований указала, что с 23 мая 2010 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 2173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При назначении пенсии ответчик не включил следующие периоды её работы:
- в общий трудовой стаж: с 01.01.1998 г. по 13.01.1998 г. в должности <...> ТОО «<...>» г.Тверь; с 10.09.1998 г. по 01.08.1999 г. в должности <...> ООО «<...>» г.Тверь; с 01.09.2000 г. по 22.10.2000 г. период получения пособия по безработице;
- в общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера: с 17.07.2000 г. по 01.09.2000г. в должности <...> Билибинского муниципального РПП «<...>» Чукотского АО; с 23.10.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности <...> аптечного пункта «<...>» пос. Билибино Чукотского АО.
Решение ответчика об исключении вышеуказанных периодов работы из общего и специального трудового стажа от 10.08.2010 г. № <...>, мотивировано тем, что в Выписке из лицевого счета застрахованного лица Соколовой Т.В. отсутствуют сведения о спорных периодах работы и поэтому они не включены в общий и специальный трудовой стаж.
Территориальные органы Пенсионного фонда РФ (г. Твери и Билибинского района Чукотского АО) не могут дополнить сведения её индивидуального лицевого счета ввиду отсутствия архивных документов указанных юридических лиц.
Полагала, что не должна нести ответственность за не предоставление работодателями сведений в УПФ РФ о застрахованном лице.
Работа в указанных предприятиях подтверждается записями в трудовой книжке, которая согласно статье 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Период получения пособия по безработице подтвержден справкой государственного учреждения службы занятости населения.
Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в общий трудовой стаж работы и сделать перерасчет размера трудовой пенсии со дня ее назначения - 23 мая 2010 г.
Магаданским городским судом 08 октября 2010 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Ссылаясь на статью 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статью 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации, действовавшего до 01 января 2002 года, считает, что трудовой стаж истицы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (с 04 августа 1997 года) должен подтверждаться на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица.
Суд первой инстанции в нарушение статьи 60 ГПК РФ обосновал свои выводы на недопустимых доказательствах.
В возражениях на кассационную жалобу Соколова Т.В. считает решение суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в пределах кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в ней, а также представленные возражения, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда оснований для отмены решения суда не находит.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Соколова Т.В., <...> года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 23 мая 2010 года (л.д. 6). При назначении истице досрочной трудовой пенсии Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области от 10 августа 2010 года № <...> из подсчета общего трудового и страхового стажа Соколовой Т.В. были исключены периоды работы: с 01.01.1998 г. по 13.01.1998 г. в должности <...> ТОО «<...>» г.Тверь; с 10.09.1998 г. по 01.08.1999 г. в должности <...> ООО «<...>» г.Тверь; с 01.09.2000 г. по 22.10.2000 г. период получения пособия по безработице; из подсчета общего трудового, страхового и специального стажа работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 17.07.2000 г. по 01.09.2000г. в должности <...> Билибинского муниципального РПП «<...>» Чукотского АО; с 23.10.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности <...> аптечного пункта «<...>» пос. Билибино Чукотского АО, так как указанные периоды не подтверждены индивидуальными сведениями персонифицированного учета (л.д. 18-19).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни Налоговый кодекс РФ не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Поэтому сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорный период трудовой деятельности истицы) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
В ходе судебного разбирательства судом исследована трудовая книжка истицы и справка от 22 февраля 2001 года № <...> о периодах безработицы, засчитываемых в трудовой стаж.
При оценке пенсионных прав истицы суд обоснованно посчитал, что представленные истицей письменные документы подтверждают ее страховой (трудовой) стаж в спорный период.
При таких обстоятельствах суд правомерно возложил обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области включить спорные периоды в стаж работы для назначения пенсии.
Доводы кассационной жалобы по существу не опровергают сделанные судом выводы.
Нормы материального права судом первой инстанции применены и истолкованы правильно, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 361, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллеги по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Магаданского городского суда от 08 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области – без удовлетворения.
ПредседательствующийА.А. Кошак
СудьиЮ.Ф. Кириенко
С.В. Бобылев
Верно: судья обл. судаС.В. Бобылев