Об оспаривании постановления, требования и извещения судебного пристава-исполнителя

Судья Карташова Г.В. Дело № 2-1398/10

№ 33-1246/10

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего: Кошак А.А.,

судей: Лобыкина С.Н, Назина В.И.,

при секретаре судебного заседания: Дзюбенко О.В.,

рассмотрев 26 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане в помещении Магаданского областного суда, гражданское дело по кассационной жалобе Евдокимова В.Н. на решение Ольского районного суда от 26 июля 2010 года, которым постановлено:

Евдокимову В.Н. заявление об оспаривании постановления, требования и извещения судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 29.06.2010 года судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Белокобыльской И.В. о принудительном приводе Емельянова В.Н. 30.06.2010 г. в 12 часов по адресу: Магаданская область, п. ..., ул. ..., ....

Признать незаконным извещение судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Белокобыльской И.В. от 30.06.2010 г. о вызове Евдокимова В.Н. на прием к 10 часам 02.07.2010 г. по вопросу оплаты штрафа в пользу Россельхознадзора.

Признать незаконным адресованное Евдокимова В.Н. требование судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Белокобыльской И.В. от 30.06.2010 г. о предоставлении в срок до 02.07.2010 г.

Заявление Евдокимова В.Н. в части признания постановления от 29.06.2010 года о приводе, извещения от 30.06.2010 г. о вызове к судебному приставу-исполнителю и требования от 30.06.2010 г. о предоставлении документов недействительными и неподлежащими применению оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения представителя заявителя Ниязовой Н.У., настаивавшего на доводах кассационной жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Скобелевой Н.С., полагавшей решение подлежащим отмене, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Евдокимов В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Белокобыльской И.В., выразившихся в вынесении 29 июня 2010 года постановления о принудительном приводе, 30 июня 2010 года требования о предоставлении документов, а также 30 июня 2010 года извещения о вызове на прием.

В обоснование своих требований указал, что 16 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем Ольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области Белокобыльской И.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ... о взыскании с ООО «Ольское ЖКХ» в пользу взыскателя Россельхознадзор штрафа в размере 10 000 рублей. Требованием от 23 июня 2010 года судебный пристав-исполнитель обязала заявителя предоставить в срок до 28 июня 2010 года копию приказа о назначении на должность, копию устава ООО «Ольское ЖКХ», оригиналы для обозрения. Указанные документы были направлены заявителем в адрес судебного пристава-исполнителя 23 июня 2010 года ценным письмом. В соответствии с объяснительной запиской от 22 июня 2010 года Евдокимов В.Н. сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что ООО «Ольское ЖКХ» хозяйственную деятельность не ведет, денежных средств не имеет, расчетного счета нет. 23 июня 2010 года заявитель был освобожден от должности генерального директора ООО «Ольское ЖКХ». 30 июня 2010 года по месту жительства заявителя прибыли судебные приставы, включая судебного пристава-исполнителя Белокобыльскую И.В., которая ознакомила заявителя с постановлением о приводе от 29 июня 2010 года. Сообщение Евдокимова В.Н. о том, что он больше не является генеральным директором ООО «Ольское ЖКХ» и, как следствие, не может являться представителем стороны в исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель проигнорировал и настоял на исполнении постановления о приводе. После доставления в Ольское РОССП в своем письменном объяснении заявитель вновь сообщил о своем увольнении с должности генерального директора ООО «Ольское ЖКХ» с 23 июня 2010 года. Просил постановление о принудительном приводе от 29 июня 2010 года, требование о предоставлении документов от 30 июня 2010 года, извещение от 30 июня 2010 года судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Белокобыльской И.В. признать недействительными (незаконными) и не подлежащими исполнению.

Ольским районным судом 26 июля 2010 года постановлено вышеприведенное решение.

В кассационное жалобе заявитель просит отменить решение Ольского районного суда и принять новое решение не передавая дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, решение суда в мотивировочной и резолютивной части является противоречивым. В процессе рассмотрения заявления судом установлены многочисленные нарушения в ходе исполнительного производства № .... Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о признании оспариваемых актов недействительными и не подлежащими исполнению, суд не устранил угрозу нарушения прав заявителя, поскольку обжалуемые акты остались действительными и обязательными для исполнения.

В соответствии со статьей 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 12 января 2010 года № 6 ООО «Ольское ЖКХ» привлечено к административном ответственности по статье 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 42-43).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении 16 марта 2010 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Белокобыльской И.В. возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании с должника ООО «Ольское ЖКХ» административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копию указанного постановления Евдокимов В.Н., являющийся генеральным директором ООО «Ольское ЖКХ» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, получил 23 июня 2010 года (л.д. 46).

22 июня 2010 года Евдокимову В.Н. были вручены извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю в течении трех дней с момента получения извещения, требование о предоставлении в течении трех дней с момента получения требования копии баланса предприятия ООО «Ольское ЖКХ» на последнюю отчетную дату, расшифровку дебиторской задолженности, расшифровку имущества, зарегистрированного за предприятием (л.д. 75, 82).

В своей объяснительной записке Евдокимов В.Н. сообщил судебному приставу-исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов Белокобыльской И.В. о том, что ООО «Ольское ЖКХ» расчетного счета не имеет, хозяйственную деятельность не ведет, денежных средств для погашения штрафа не имеет (л.д. 83).

23 июня 2010 года Евдокимову В.Н. были вручены требование судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Белокобыльской И.В. о предоставлении в срок до 28 июня 2010 года копии приказа о назначении Евдокимова В.Н. на должность директора ООО «Ольское ЖКХ» и копий устава, баланса предприятия, а также извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю 28 июня 2010 года в 10 часов 00 минут.

За уклонение от явки на прием к судебному приставу-исполнителю 29 июня 2010 года последним было вынесено постановление о приводе Евдокимова В.Н. к судебному приставу-исполнителю Белокобыльской И.В. (л.д. 91).

Также 30 июня 2010 года Евдокимову В.Н. были вручены извещение от 30 июня 2010 года о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю 02 июля 2010 года в 10 часов 00 минут и требование от 30 июня 2010 года о предоставлении до 02 июля 2010 года документов.

Разрешая дело, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пришел к правильному выводу о том, что требования Евдокимова Е.Н. о признании незаконными постановления о принудительном приводе от 29 июня 2010 года, извещения от 30 июня 2010 года о явке на прием, требования от 30 июня 2010 года судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов Белокобыльской И.В. подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом.

В части 2 статьи 53 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» определено, что участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (часть 1 статьи 54 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с протоколом общего собрания учредителей ООО «Ольское ЖКХ» от 23 июня 2010 года Евдокимов В.Н. освобожден от занимаемой должности генерального директора ООО «Ольское ЖКХ» (л.д. 16).

На основании указанного решения приказом учредителя ООО «Ольское ЖКХ» от 24 июня 2010 года Евдокимов В.Н. уволен с 23 июня 2010 года (л.д. 17).

Таким образом, по состоянию на 28 июня 2010 года (день вызова на прием к судебному приставу-исполнителю), 29 июня 2010 года (день вынесения постановления о приводе), а также на 30 июня 2010 года (день вынесения обжалуемых документов судебного пристава-исполнителя) Евдокимов В.Н. уже не являлся законным представителем ООО «Соковское ЖКХ» - должника по исполнительному производству, т.е. не являлся представителем стороны в исполнительном производстве.

Указанные обстоятельства были изложены Евдокимовым В.Н. в объяснительной в адрес судебного пристава-исполнителя Белокобыльской И.В. от 30 июня 2010 года, а также были сообщены устно в ходе исполнения постановления о приводе (л.д. 94, 120).

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что документы, истребованные судебным приставом-исполнителем 23 июня 2010 года, были направлены Евдокимовым В.Н. в адрес последнего заказным письмом 23 июня 2010 года, суд первой инстанции обоснованно признал постановление от 29 июня 2010 года судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области Белокобыльской И.В. незаконным.

Возложение обязанности о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, предусмотренное извещением судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2010 года, и о предоставлении документов, на основании требования судебного пристава-исполнителя Белокобыльской И.В. от 30 июня 2010 года на Евдокимова В.Н., не являющегося с 24 июня 2010 года представителем стороны исполнительного производства, с учетом изложенного, судом первой инстанции также обоснованно признано незаконным.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и действующему законодательству об исполнительном производстве.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда не устраняет угрозу нарушения прав и свобод заявителя, поскольку оспариваемые акты не признаны не подлежащими исполнению, а, следовательно, остаются действительными и обязательными для исполнения, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неверном толковании нормативно-правовых актов.

В силу положений части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, признав оспоренные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, суд устранил в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя.

Дальнейшая реализация постановленного судом решения осуществляется по правилам, установленным частями 2-3 статьи 258 ГПК РФ, предусматривающим направление решения для устранения допущенного нарушения закона должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, которые должны сообщить в суд и гражданину об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня его получения.

При таком положении признание судом незаконными оспариваемых заявителем действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 29.06.2010 года о приводе, извещения от 30.06.2010 г. о вызове к судебному приставу-исполнителю и требования от 30.06.2010 г. о представлении документов, фактически свидетельствовало о недействительности этих действий.

Указание заявителя на необходимость признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя недействительными и неподлежащими применению, не могли рассматриваться как самостоятельные требования, поскольку, являлись составной частью требования о признании этих действий незаконными.

Вместе с тем, абзац пятый резолютивной части судебного решения фактически содержит вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, противоречащий установленным в судебном заседании обстоятельствам.

По изложенным причинам из резолютивной части решения подлежит исключению указание на частичное удовлетворение заявления, а также в полном объеме абзац пятый «Заявление Евдокимова В.Н. в части признания постановления от 29.06.2010 года о приводе, извещения от 30.06.2010 г. о вызове к судебному приставу-исполнителю и требования от 30.06.2010 г. о представлении документов недействительными и не подлежащими исполнению оставить без удовлетворения».

Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ольского районного суда от 26 июля 2010 года оставить без изменения, жалобу Евдокимова В.Н. - без удовлетворения.

Исключить из абзаца первого резолютивной части решения слово «частично», а также исключить абзац пятый резолютивной части решения «Заявление Евдокимова В.Н. в части признания постановления от 29.06.2010 года о приводе, извещения от 30.06.2010 г. о вызове к судебному приставу-исполнителю и требования от 30.06.2010 г. о представлении документов недействительными и не подлежащими исполнению оставить без удовлетворения».

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Верно:

Судья Магаданского областного суда С.Н.Лобыкин

23 ноября 2010 года