Судья Ярославцева Е.Н.Дело № 2-1259/2010
№ 33-1268/2010
30 ноября 2010 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующегоМирошниковой С.В.,
судейКошак А.А., Лобыкина С.Н.,
при секретареФроловой А.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Потеминой Л.П. на решение Хасынского районного суда Магаданской области от 16 августа 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Потеминой Л.П. к администрации муниципального образования «поселок Палатка» о начислении пенсии за выслугу лет с 1 января 2005 года, признании незаконным распоряжения администрации муниципального образования «поселок Палатка» № ... от 31 декабря 2009 года, применении иного расчета пенсии за выслугу лет отказать.
Исковые требования Потеминой Л.П. к администрации муниципального образования «Поселок Палатка» о выплате пенсии за выслугу лет за период с 17 марта 2009 года по декабрь 2009 года удовлетворить частично, взыскать с администрации муниципального образования «поселок Палатка» в пользу Потеминой Л.П. пенсию за выслугу лет за период с 17 марта по 31 марта 2009 года в размере ... рублей ... копейки, в удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., возражения представителя администрации муниципального образования «поселок Палатка» Орловой Е.И. относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Потемина Л.П. обратилась в Переславский районный суд Ярославской области с иском к администрации муниципального образования «поселок Палатка» о признании незаконным распоряжения главы муниципального образования «поселок Палатка» от 31 декабря 2009 года № ... о назначении пенсии за выслугу лет с 17 марта 2009 года, обязании назначить пенсию за выслугу с 1 января 2005 года, применить иной расчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии в сумме ... рубля ... копеек.
В обоснование своих требований указала, что решением Переславского районного суда Ярославской области от 17 февраля 2009 года, вступившим в законную силу, удовлетворен ее иск к администрации муниципального образования «поселок Палатка» о признании права на пенсию за выслугу лет муниципального служащего с 1 января 2005 года с учетом индексации. Однако распоряжением администрации муниципального образования «поселок Палатка» 31 декабря 2009 года № ... пенсия за выслугу лет назначена только с 17 марта 2009 года. Для расчета пенсии за выслугу лет необоснованно применен предельный норматив должностного оклада заместителя главы администрации городского (сельского) поселения с численностью жителей 4 000 человек в размере ... рублей. Недоплаченная сумма такой пенсии составила ... рубль ... копеек.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в городе Переславле Ярославской области.
Решением Переславского районного суда Ярославской области от21 апреля 2010 года исковые требования Потеминой Л.П. удовлетворены частично (т. 1, л.д. 147-151).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 7 июня 2010 года решение суда первой инстанции отменено, а дело направлено по подсудности в соответствующий районный суд Магаданской области (т.1, л.д.161-162).
Хасынским районным судом Магаданской области 16 августа 2010 года принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Потеминой Л.П. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые она ссылалась в исковом заявлении.
По мнению истца, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.
Утверждает в жалобе, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, однако в этом ей было отказано, вступившим в законную силу решением суда за ней признано право на такую пенсию с 1 января 2005 года, поэтому пенсия за выслугу лет должна быть назначена с 1 января 2005 года.
Оспаривает расчет пенсии за выслугу лет.
В соответствии со статьей 3 Закона Магаданской области от28 декабря 2004 года № 516-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих» минимальный размер выплаты в связи с выслугой лет муниципальным служащим Магаданской области не может быть ниже 50 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
Суд не учел, что 50 процентов базовой части ее трудовой пенсии по старости составляет ... рубль ... копеек.
Потемина Л.П., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в городе Переславле Ярославской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании части 2 статьи 354 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда считает возможным рассмотрение кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
В соответствии со статьей 7 Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 516-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих» пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, решением главы администрации соответствующего муниципального образования.
Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Согласно пунктам 9-11 Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании «поселок Палатка», утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Палатка» от 2 февраля 2007 года № 2, пенсия за выслугу лет муниципальным служащим назначается по письменному заявлению лица установленного образца (приложение № 1 к Положению), которое регистрируется в администрации муниципальном образовании «поселок Палатка» в день его подачи или получения его по почте.
В соответствии со статьей 15 названного Положения пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности служащего, в том числе увольнения по окончанию срочного трудового договора и назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что по общему правилу пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании «поселок Палатка», назначается со дня обращения такого лица за назначением пенсии.
Заявление может быть подано лично либо отправлено по почте, но в любом случае днем обращения за назначением пенсии является день, когда данное заявление со всеми необходимыми документами было принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, - администрацией муниципального образования «поселок Палатка».
Как установлено судом первой инстанции, Потемина Л.П. с 11 ноября 1992 года замещала должность заместителя главы администрации Палаткинской администрации, 6 октября 1999 года уволена по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением штата работников (т. 1, л.д. 71).
Решением Переславского районного суда Ярославской области от17 февраля 2009 года, вступившим в законную силу, за Потеминой Л.П. признано право на пенсию за выслугу лет муниципального служащего с1 января 2005 года с учетом индексации (т. 1. л.д. 7-8).
Потемина Л.П. 17 марта 2009 года обратилась в администрацию муниципального образование «поселок Палатка» с письменным заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет (т. 1, л.д. 24-25).
Распоряжением главы администрации муниципального образования «поселок Палатка» от 31 декабря 2009 года № ... Потеминой Л.П., замещавшей муниципальную должность заместителя главы Палаткинской поселковой администрации, назначена пенсия за выслугу лет с 17 марта2009 года с учетом индексации.
Для расчета пенсии за выслугу лет обоснованно применен предельный норматив должностного оклада заместителя главы администрации городского (сельского) поселения с численностью жителей свыше 4 000 человек в размере 3 200 рублей (т. 2, л.д. 13).
Расчет пенсии за выслугу лет, назначенной истцу, произведен в соответствии с Законами Магаданской области от 28.12.2004 № 516-ОЗ(с последующими изменениями и дополнениями) «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Магаданской области»; от 02.11.2007 № 900-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О муниципальной службе в Магаданской области»;от 24.03.2006 № 689-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями)«О предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Магаданской области»; Положением «О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании «поселок Палатка», утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Палатка» от 2 февраля 2007 года № 2.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пенсия за выслугу лет правомерно назначена истцу Потеминой Л.П. со дня подачи заявления - 17 марта 2009 года, расчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для признания незаконным оспариваемого распоряжения главы администрации муниципального образования «поселок Палатка» не установлено.
Вступившее в законную силу решение Переславского районного суда Ярославской области от 17 февраля 2009 года, которым за истцом признано право на пенсию за выслугу лет с 1 января 2005 года, основанием для назначения ей пенсии с указанной даты не является.
Судом также установлено, что истцу недоплачена пенсия за выслугу лет муниципального служащего за период с 17 марта по 24 марта 2009 года в сумме ... рублей ... копеек, присуждения которой она вправе требовать.
Этот вывод надлежащим образом мотивирован и является правильным.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда в кассационном порядке, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Хасынского районного суда Магаданской области от16 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Потеминой Л.П. – без удовлетворения.
Председательствующий:подпись
Судьи:подписи
Верно: судья Магаданского областного судаА.А. Кошак