Судья Гришан Л.В.Дело № 2-3487/10
№ 33-1313/10
14 декабря 2010 годаг. МагаданМАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
Председательствующего судьи С.А. Гаджиевой
судейА.В.Выглева, В.И.Назина
при секретаре судебного заседания О.В.Дзюбенко
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Мещерякова Ю.Г. и мэрии города Магадана на решение Магаданского городского суда от 12 ноября 2010 года, которым постановлено:
Отказать Мещерякову Ю.Г. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения призывной комиссии города Магадана №16 от 25 октября 2010 года о призыве его на военную службу, отмене данного решения, признании за ним право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года №55-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции действовавшей до 01.01.2008 года) и статьи 5 Федерального закона от 06.07.2006 года №104 –ФЗ.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда В.И.Назина, объяснения Мещерякова Ю.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя УВД по городу Магадану Шалаевой С.В., возражения относительно жалоб представителя призывной комиссии города Магадана и военного комиссариата Магаданской области Дегтяревой С.С. судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Мещеряков Ю.Г. обратился в Магаданский городской суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Магадана №16 от 25 октября 2010 года о призыве его на военную службу.
Заявление мотивировано тем, что в период с 14.08.2003 года по 17.08.2005 года проходил обучение в ... школе милиции МВД РФ. После окончания был направлен для прохождения службы в УВД по городу Магадану. До настоящего времени является сотрудником органов внутренних дел, проходит службу в должности ..., имеет специальное звание «старший лейтенант милиции». Полагает, что в соответствии с подпунктом «З» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года) имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до исчезновения ее оснований, то есть на время службы в органах внутренних дел. Эти обстоятельства также подтверждаются решением Магаданского городского суда от 30 апреля 2010 года.
Просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Магадана от 25 октября 2010 года о призыве его на военную службу. Признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу на время службы в органах внутренних дел, на основании подпункта «З» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года)
Магаданским городским судом 12 ноября 2010 года принято вышеприведенное решение.
Мещеряков Ю.Г. подал кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Полагает, что судом допущено нарушение норм материального и процессуального права. Приводит те же доводы, что и при обращении в суд.
Мэрия города Магадана подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Полагает, что судом допущено нарушение норм материального и процессуального права. Согласно подпункту «З» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года), который содержал три самостоятельные категории имеющих право на предоставление отсрочки от призыва, а именно - это граждане, окончившие имеющие государственную аккредитацию гражданских образовательных учреждений высшего профессионального образования и проходящие службу в органах внутренних дел; это граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях внутренних дел и получившие специальные звания; это граждане, проходящие службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательных учреждениях внутренних дел. Из материалов дела следует, что Мещеряков Ю.Г. по окончании специальной средней школы милиции МВД РФ, имеет специальное звание и проходит службу в УВД по городу Магадану.
Указывает в жалобе, что частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06.07.2006 года №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23, 24 ФЗ от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения оснований. Полагает, что поскольку Мещеряков Ю.Г. продолжает нести службу в органах внутренних дел, то следовательно, за ним сохраняется отсрочка от призыва на военную службу вплоть до прекращения службы в органах внутренних дел.
В соответствии с частью 2 статью 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что законных оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу не имеется и решение призывной комиссии является законным.
Данный вывод не основан на законе и материалов дела.
Согласно части 1 подпункта «з» статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»(в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года) отсрочка от призыва предоставляется гражданам: окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания,- на время службы в этих органах и учреждениях.
Как следует из материалов дела Мещеряков Ю.Г. действительно проходит службу в управлении внутренних дел по городу Магадану с 17 августа 2005 года после окончания государственного образовательного учреждения «... школа милиции» в должности ... и ему присвоено специальное звание «старший лейтенант милиции», кроме того 23 апреля 2009 года он получил высшее профессиональное образование и ему присуждена квалификация ...». В соответствии с подпунктом «з» части 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Мещерякову Ю.Г. могла быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время службы в органах внутренних дел, в связи с чем он не призывался на военную службу до апреля 2010 года.
Решением Магаданского городского суда от 30 апреля 2010 года, вступившим в законную силу 14 мая 2010 года, решение призывной комиссии отдела Военного комиссариата по г.Магадану от 07 апреля 2010 года о призыве на военную службу Мещерякова Ю.Г. признано незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06.07.2006 года №104-ФЗ (ред. от 24.10.2007) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Из положений части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что от призывника не требуется какое-либо заявление о предоставлении отсрочки от военной службы, а вопрос решается военным комиссариатом на основании документов личного дела ( п.п.7, 35 Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. №719).
Таким образом. заявитель пользуется правом на отсрочку и после 01.01.2008 года.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным.
Что касается требований об отмене решения призывной комиссии города Магадана №16 от 25 октября 2010 года о призыве на военную службу Мещерякова Ю.Г., то эти требования удовлетворению не подлежат, поскольку суд не наделен правом отмены ( статья 258 ГПК РФ ).
В силу абзаца 4 статьи 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательствах.
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в соответствии с абзацем 4 статьи 361 ГПК РФ считает возможным отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 4 статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Магаданского городского суда от 12 ноября 2010 года отменить и постановить новое, которым:
Признать решение призывной комиссии города Магадана №16 от 25 октября 2010 года о призыве на военную службу Мещерякова Ю.Г. незаконным.
Признать за Мещеряковым Ю.Г. право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» ( в редакции действовавшей до 01.01.2008 года) на время службы в органах внутренних дел.
В удовлетворении требований Мещерякова Ю.Г. об отмене решения призывной комиссии города Магадана №16 от 25 октября 2010 года о призыве на военную службу отказать.
ПредседательствующийС.А.Гаджиева
Судьи
А.В.Выглев
В.И.Назин