Судья Беляева И.И.Материал № 1/2010
№ 33-1367/2010
21 декабря 2010 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
в составе
председательствующегоМирошниковой С.В.
судейБобылева С.В., Назина В.И.
при секретареФроловой А.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлениюи.о. прокурора Омсукчанского района
на определение судьи Омсукчанского районного суда от 26 ноября 2010 года, которым постановлено:
Исковое заявление заместителя прокурора Омсукчанского района Магаданской области Савченко Ю.В. в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Ситникову А.Н., третьим лицам ГИБДД Омсукчанского района Магаданской области о признании недействительным водительского удостоверения, - оставить без движения.
Известить заместителя прокурора Омсукчанского района Савченко Ю.В. о необходимости исправить недостатки искового заявления, в срок до10 декабря 2010 года оформить в соответствии с ст.ст. 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:
- к исковому заявлению приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков, если копии у них отсутствуют.
Разъяснить истцу в соответствии с ч. 2 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бобылева С.В., выступление прокурора Коростыленко Е.Ю., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
У С Т А Н О В И Л А:
Исполняющий обязанности прокурора Омсукчанского района Магаданской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Ситникову А.Н., третьим лицам ГИБДД Омсукчанского района о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
Разрешая вопрос о принятии искового заявления к производству суда, 26 ноября 2010 года судьей Омсукчанского районного суда постановлено вышеприведенное определение.
В представлении и.о. прокурора Омсукчанского района Магаданской области ставит вопрос об отмене определения судьи и направлении материала в суд первой инстанции на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства.
Полагает, что у судьи не имелось предусмотренных процессуальным законом оснований для оставления искового заявления без движения, поскольку в нем истец обосновал свои требования и привел конкретные доказательства, которые должны быть оценены судом при рассмотрении дела по существу. В частности, в исковом заявлении прокурор обосновал невозможность иметь водительское удостоверение лицу с заболеванием, которое послужило основанием для постановки его на соответствующий учет.
Полагает необоснованным требование судьи о необходимости представления характеристики с места жительства и места работы ответчика, информации из органов внутренних дел о его поведении, совершении правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, так как непредставление данных доказательств в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ не является основанием для оставления заявления без движения. Указанные доказательства при необходимости могут быть истребованы при рассмотрении дела по существу.
Кроме того указывает на невозможность представления амбулаторной карты ответчика, в связи с тем, что органы прокуратуры исключены из списка субъектов, которым возможно предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.
Проверив представленный материал, обсудив доводы, изложенные в представлении прокурора, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
Оставляя исковое заявление и.о. прокурора Омсукчанского района без движения, судья исходил из того, что в исковом заявлении отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчика в настоящее время заболевания «<адрес>» либо отсутствие стойкой ремиссии, лишающей его права управлять автотранспортным средством, также не представлены характеристика с места жительства и работы, информация из органов внутренних дел о его поведении, совершении правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.
Согласиться с таким суждением нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Между тем, таких обстоятельств в данном случае не усматривается.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.
Как следует из содержания искового заявления, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, и.о. прокурора Омсукчанского района просил признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное Ситникову А.Н.
В обоснование искового заявления указал, что ответчик с мая 2009 года состоит на учете у врача-<адрес> муниципального учреждения здравоохранения «<адрес>» с диагнозом «<адрес>» и при этом имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «С». В доказательство заявленных требований прокурор сослался на законодательные и нормативные правовые акты, устанавливающие запрет на право осуществления лицами, страдающими заболеванием «<адрес>», деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, а также указал, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
К исковому заявлению приложены документы, подтверждающие, по мнению прокурора, обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
Следовательно, заявителем соблюдены требования статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у судьи не имелось оснований для оставления искового заявления и.о. прокурора Омсукчанского района без движения на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству (абзац 5 статьи 148 ГПК РФ).
Кроме того, в соответствии со статьей 148 (абзацы 2, 3, 4) ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношения сторон;
разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу и проводится с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 ГПК РФ).
Кроме этого, судья в определении указала, что иск подан заместителем прокурора Омсукчанского района Савченко Ю.В. Вместе с тем, как следует из материалов, исковое заявление подписано и.о. прокурор Омсукчанского района Степановым С.А.
При таком положении определение судьи об оставлении без движения искового заявления исполняющего обязанности прокурора Омсукчанского района законным признано быть не может, оно подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 360, 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
определение судьи Омсукчанского районного суда от 26 ноября 2010 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.
ПредседательствующийС.В. Мирошникова
СудьиВ.И. Назин
С.В. Бобылев
Верно: судья обл. судаС.В. Бобылев