Судья Чернов А.М.Дело № 2-648/10
№ 33-1385/10
28 декабря 2010 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующегоБобылева С.В.
судейНазина В.И., Выглева А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кузьмина В.В. на решение Северо–Эвенского районного суда Магаданской области от 23 ноября 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить, взыскать с Кузьмина В.В., проживающего по адресу: Магаданская область, п. ..., ул. ..., д. ..., кв. ... в пользу Унитарного муниципального предприятия «Эвенская электросеть» поселка Эвенск Магаданской области, расположенного по адресу: Магаданская область, п. ..., ул. ..., д. ... задолженность по оплате коммунальных услуг за период сянваря 2010 года по август 2010 года включительно в размере ... (...) рублей, а также государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Северо – Эвенский район» в размере ... (...) рублей ... копеек.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Унитарное муниципальное предприятие «Эвенская электросеть» (далее УМП «Эвенская электросеть») обратилось в суд с иском к Кузьмину В.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
Исковые требования мотивировало тем, что Кузьмин В.В. является нанимателем и проживает в квартире № ... дома № ... по улице ... в поселке ... Северо - Эвенского района Магаданской области на основании ордера от 23 декабря 1994 года, состав семьи 3 человека. Обслуживание дома осуществляет УМП «Эвенская электросеть».
С сентября 2009 года по август 2010 года ответчик не производил оплату за коммунальные услуги, предоставляемые УМП «Эвенская электросеть» (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), в результате чего образовалась задолженность в размере ... руб. ... коп., которую просило взыскать с ответчика.
В судебном заседании 23 ноября 2010 года представитель истца уменьшил исковые требования и просил взыскать задолженность за период с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года в сумме ... руб.
Северо-Эвенским районным судом Магаданской области23 ноября 2010 года постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, ответчик Кузьмин В.В. обратился с кассационной жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.
Полагает неверным вывод суда о взыскании с него оплаты коммунальных услуг, поскольку в соответствии с законом «Об образовании» льгота на бесплатное жилье с отоплением и освещением, должна предоставляться ему, как педагогическому работнику, в натуральном виде, с последующей компенсацией энергоснабжающей организации понесенных расходов при обращении к его работодателю.
В возражениях на кассационную жалобу УМП «Эвенская электросеть» просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 678 ГК РФ, ЖК РФ (статьи 153, 154 и 157), граждане (наниматели и собственники жилых помещений) обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Судом установлено, что Кузьмин В.В. на основании ордера от23 декабря 1994 года является нанимателем квартиры ... дома ... по улице ... в пос. ... Северо-Эвенского района Магаданской области. На указанной жилой площади зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя, совместно проживающие с ним его жена – К.Г.В. и его дочь К.К.В. (л.д.7).
Дом ... по улице ... в пос. ... Северо-Эвенского района Магаданской области находится на обслуживании УМП «Эвенская электросеть», которое согласно Уставу, утвержденному распоряжением и.о. главы администрации поселка ..., осуществляет деятельность по выработке, транспортировке и реализации электрической и тепловой энергии, круглогодичному и круглосуточному снабжению потребителей холодной питьевой водой, сезонному круглосуточному снабжению потребителей горячей водой, оказывает коммунальные услуги.
За период с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года ответчик оплату предоставляемых коммунальных услуг не производил, в результате чего образовалась задолженность в размере ... руб.
Согласно статьям 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При указанных обстоятельствах, учитывая нарушение ответчиком обязательств, установленных статьями 153 и 154 ЖК РФ по оплате за коммунальные услуги, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии основания для взыскания с ответчика суммы задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года в размере ... руб.
Сумма задолженности, определенная судом к взысканию, рассчитана в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке постановлениями администрации Северо-Эвенского района от02 декабря 2008 года № 149-па, от 30 ноября 2009 года № 72, судом проверена, ответчиком не оспаривалась и оснований для признания ее неверной не имеется.
Доводы кассационной жалобы о бесплатном предоставлении коммунальных услуг педагогическим работникам и необходимости энергоснабжающей организации самостоятельно обращаться к работодателю ответчика для компенсации расходов по представленным услугам, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны не неправильном толковании норм материального права.
Действительно, согласно части 1 статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
В соответствии со статьей 2 Закона Магаданского области от28 декабря 2004 года № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» муниципальное образование «поселок Эвенск» входит в состав Северо-Эвенского района и наделено статусом городского поселения.
Согласно справке, выданной директором Центра детского творчества п. Эвенск от 04 октября 2010года №70 (л.д.24) Кузьмин В.В. является педагогом дополнительного образования указанного учреждения с11 апреля 1993 года.
Таким образом, в силу абзаца 2 части 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» ответчик имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
При этом частью 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Магаданской областной Думой28 декабря 2004 года принят закон Магаданской области № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области»
В соответствии порядком предоставления мер социальной поддержки и условиями предоставления этих мер, установленных статьями 2 и 3 указанного Закона (в редакции Закона №1185-ОЗ от 30 октября 2009 года), компенсация расходов педагогическим работникам образовательных учреждений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется по их основному месту работы на основании личных заявлений на имя руководителя.
Таким образом, законодателем определено, что установленное абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, реализуется посредством компенсации понесенных педагогическими работникам расходов по оплате указанных услуг на основании их личных заявлений по основному месту работы.
Обязанность организаций, оказывающих коммунальные услуги педагогическим работникам, самостоятельно обращаться к их работодателям для компенсации расходов по предоставленным услугам, действующим законодательством не предусмотрена.
При этом Закон Магаданской области от 11 июня 2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» предусматривавший возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, признан утратившим силу с 01 января 2010 года в связи с принятием закона № 1185-ОЗ от 30 октября 2009 года.
При указанных обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования и взыскал с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг за период с января 2010 года по август 2010 года включительно в размере 20 913 руб.
Между тем, как правильно указал суд, ответчик не лишен права после оплаты оказанных истцом коммунальных услуг обратиться к работодателю – Управлению администрации Северо-Эвенского района Магаданской области с заявлением о компенсации понесенных расходов, с предоставлением соответствующих платежных документов.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют действующему законодательству.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Северо–Эвенского районного суда Магаданской области от23 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьмина В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна.
Судья Магаданского
областного суда:А.В. Выглев